水利基础设施是人类发展和气候韧性的关键,但其作为增长推动因素的社会经济价值往往未得到充分认识。
水利和卫生基础设施投资平均每人每年为41欧元,远低于满足当前和未来需求所需的水平。
最新洞察报告《弥合6.5万亿欧元水利基础设施缺口:行动指南》阐述了如何通过协调一致的政策、创新融资与协作,使水利基础设施成为可持续增长和韧性的催化剂。
通过协调一致的政策、创新融资和共同致力于协作,全球社会可以将水利基础设施从制约因素转变为推动可持续增长与韧性的全新主要催化剂。
水利基础设施处于人类发展和气候韧性的核心。各国政府和国际组织普遍认可其在保障公众健康方面不可或缺的作用,但它作为增长、就业和安全推动因素的社会经济价值仍远未得到充分认识。
尽管水利和卫生基础设施至关重要,其投资平均仅为每人每年41欧元(48美元),远低于满足当前和未来需求所需的水平。
此外,能源和数字等其他基础设施领域在动员私人资本方面已取得显著进展,而水利领域却难以吸引同等规模的投资,导致需求与实际支出之间持续存在缺口。
在地缘政治不确定、气候扰动加剧、公共预算受限的时代,弥合水利基础设施缺口是促进包容性经济发展、创造就业并保障长期韧性的独特机遇。
忽视水利基础设施会危及发展与韧性
水利基础设施长期投资不足的问题已不能再被拖延。
人口增长、快速城市化和日益加剧的气候变化,正使全球水系统承受越来越大的压力,造成基础设施获取不平等、韧性薄弱、技术进步缓慢以及循环水解决方案应用有限,其后果显而易见。
基础设施匮乏加剧了全球不平等,超过20亿人仍无法可靠地获得清洁用水,另有超过30亿人无法享有基本卫生服务。
老化、过时的基础设施削弱长期韧性, 而已有40亿人长期生活在水资源压力之下。投资不足的系统进一步加剧了这些脆弱性:全球供水管网平均损失30%的供水量。技术进步也相对滞后, 全球气候科技投资中仅有1%投向水解决方案。
水资源循环利用也仍未得到充分开发。废水再利用仅占全球市政淡水取水量的12%,大量潜力尚未发挥,尤其是在大都市和工业区。
水利基础设施缺口代表着6.5万亿欧元的投资机遇
为应对这些日益严峻的挑战,世界经济论坛近日与剑桥大学和Acea合作,发布了洞察报告《弥合6.5万亿欧元水利基础设施缺口:行动指南》。
报告估计,到2040年需要投入11.4万亿欧元(13.2万亿美元),以确保公平获取水资源、建设气候韧性基础设施,并加快循环和数字水解决方案的应用。按照当前趋势,全球投资缺口达6.5万亿欧元,相当于每年约4350亿欧元。
不应将基础设施缺口视为财务负担;它代表着为全球社会创造长期价值的战略机遇。报告显示,每投资1欧元,全球经济可获得1.30欧元的增加值(GVA),这是国内生产总值(GDP)的近似指标;每投资100万欧元可创造31.8个就业岗位。因此,弥合6.5万亿欧元缺口有望带动GDP增长8.4万亿欧元,并创造2.06亿个就业岗位。
如此高的乘数效应源自水利基础设施投资激活了广泛而复杂的价值链,从而产生连锁效应。建设水处理厂或渡槽,需要公用事业单位、承包商、技术供应商和专业服务机构等各类主体构成的广泛生态系统参与,并带动工程、施工和维护领域众多技术工人就业。
水利基础设施还推动农业、制造业和能源等大多数依赖水的行业提高生产力。总体而言,水利投资的乘数效应可与能源、交通和电信等其他基础设施领域相媲美,且往往更高,这证实了水在推动韧性、包容性经济增长方面发挥着关键的系统性作用。
除经济乘数效应外,水利基础设施投资还带来显著的社会和环境效益。此类投资支持中小企业,通过促进中低收入地区就业推动公平增长,促进物联网、人工智能和机器人等技术创新,并通过废水再利用和资源回收等循环方式改善环境成效。
释放水资源的全部潜力,需要全球生态系统齐心协力
世界经济论坛的白皮书还展示了水生态系统中已实施的27项最佳实践,证明经过验证的解决方案已经存在;当前需要的是协调行动,以有效扩大这些方案的规模。
释放水资源的全部潜力,需要重振生态系统协作精神,让所有利益相关方参与其中:政策制定者、行业领袖、金融家乃至公民都应协调行动,提升水议题在全球议程中的地位。
通过协调一致的政策、创新融资和共同致力于协作,全球社会可以将水利基础设施从制约因素转变为推动可持续增长与韧性的全新主要催化剂。




