一位环境研究人员表示,过去半个世纪,全球谷物进口量增长了五倍多,引发了人们的担忧:各国是否已过度依赖国际市场的变幻莫测来保障粮食供应。
如果价格上涨,或异常天气促使各国实施谷物出口禁令(俄罗斯曾于2010年这样做),严重依赖进口的国家就可能面临危机。
世界观察研究所(位于华盛顿)的研究员加里·加德纳说,超过三分之一的国家至少有25%的谷物依赖进口;自1961年以来,这一比例增长了57%。
加德纳说,截至2013年,有13个国家的谷物供应完全依赖进口,比1961年增加了18%。加德纳是本周发布的报告《粮食贸易与自给自足》的作者。
报告称,全球谷物进口量从1961年的略高于5000万吨增至2013年的逾3亿吨。
加德纳周五对汤森路透基金会说:“越来越多的国家依赖全球市场获取粮食——这会带来脆弱性。”
农业游说团体称,俄罗斯2010年的禁令在一定程度上引发了埃及的社会动荡和革命:超过50万吨粮食未能供应,全球价格上涨,损害了埃及政府的面包补贴计划。
联合国粮食及农业组织(FAO)本月报告称,目前全球粮价处于四年半多以来的最低水平。
但人口增长、发展中国家对肉类日益增长的需求(肉类生产需要谷物作饲料),以及环境压力意味着这一趋势不会永远持续。
加德纳说,各国政府应尽力保护农田和水资源,促进本国生产,而不应任由粮食供应受全球市场摆布。
据联合国粮食及农业组织统计,全球饥饿人口自1990年以来减少了近2亿,2014年为8.05亿。
然而,人口压力和经济增长正促使各国将农田改作城市或郊区用地。加德纳说,仅在美国,1982年至2007年间,被“铺上路面”的农业用地面积就相当于印第安纳州的大小。
他说:“各国的农业资源禀赋需要得到保护。市场发挥着重要作用,但不应由它最终裁定谁能获得粮食以及粮食来自何处。”
本文由以下机构合作发布: 汤森路透基金会。本文的发布并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
要及时了解“议程”动态, 请订阅我们的每周通讯。
作者:克里斯·阿森诺是汤森路透基金会的撰稿人。
图片:2009年3月6日,不列颠哥伦比亚省温哥华,集装箱船驶离布勒湾。路透社/安迪·克拉克。

