专家警告，2023年全球经济状况与高通胀水平将对食品价格构成诸多压力，并影响粮食价格指数。
通胀、战争和极端天气的综合影响，使全球许多人的粮食获取受到限制。
政府需要考虑如何在支持承压消费者的同时，帮助农民最大限度地提高产量。
俄罗斯入侵乌克兰后不久，备受关注的粮食价格指数联合国粮食及农业组织（FAO，粮农组织）的该指数达到有记录以来的最高水平，推高了全球各地的消费者物价。 在英国例如，许多日常商品价格的涨幅远超通胀水平，截至12月的一年中，面包和鸡蛋价格均上涨18%，牛奶价格上涨30%。
此类涨价威胁粮食安全，尤其是严重依赖乌克兰和俄罗斯谷物及植物油的中低收入国家。其中包括非洲和亚洲的许多国家，这些国家在2021年购买了乌克兰95%的小麦出口量（约占全球供应量的十分之一）。
这引发了媒体大量讨论可能出现饥荒的担忧。然而，入侵发生近一年后，粮农组织粮食价格指数已回落至入侵前的水平。
那么，价格压力为何有所缓解？未来一年的前景如何？
实际情况
不能脱离新冠疫情来看待粮食问题。许多人能源和食品行业的许多从业人员因病无法工作，或因疫情限制措施而无法上岗，这挤压了供应。世界重新开放、需求开始回升后，食品和能源价格也随之上涨。
这使民众格外容易受到乌克兰局势的影响。战争爆发后，由于市场不确定产量和出口是否会受到影响，以及全球供应链将如何调整，食品价格通胀达到峰值。
在联合国达成一项协议后，乌克兰的谷物出口得以恢复，该协议于7月达成，据此在黑海设立了一条人道主义通道。此外，小麦收成超出预期也起到了帮助作用，尽管前线周边的大片地区仍未收割。乌克兰的大部分玉米也未收割，另一原因是烘干过程能耗高，而农民难以承受上涨的价格。总体而言，2022年乌克兰谷物出口量同比下降约30%。
俄罗斯通常是比乌克兰更大的小麦出口国，约占全球需求的15%。由于俄罗斯停止提供数据，这些供应的去向较难判断，但莫斯科只与“友好”国家开展贸易的政策，无疑也影响了许多国家的供应。
严重依赖乌克兰和俄罗斯谷物的国家被迫转向其他来源采购。例如，也门和埃及从印度和欧盟进口了更多谷物，且支付的价格高于往常。
农民还面临多重额外压力，进一步挤压了全球粮食供应。化肥价格在过去两年中大幅飙升。俄罗斯作为重要的全球供应国，一直在囤积化肥供国内使用。此外，能源价格上涨也挤压了化肥产量。在英国，最大的氮肥生产设施于2022年期间暂停生产。英国农民的化肥平均价格目前比乌克兰战争爆发前的那个冬天高18%，并且高出66%，比两年前还高。
2022年夏季的极端天气是另一大问题，包括热浪以及北欧、美国和中国的干旱、巴基斯坦的洪涝和阿根廷的干旱。依赖灌溉的地区灌溉日益困难，而在欧洲，干旱导致用作动物饲料的作物以及用于青贮饲料的牧草收成减少。因此，肉类和蔬菜价格均已上涨。
据联合国世界粮食计划署（WFP）称，通胀、战争和极端天气的综合影响，使全球许多人的粮食获取受到限制。面临严重粮食不安全状况的人数增加了20%，自战争爆发以来。
展望
批发天然气和石油价格至少已较2022年高点回落，这将惠及整个食品供应链。这也是通胀略有缓和于秋季的原因之一，在许多国家均有出现。
这将在一定程度上缓解全球粮食价格指数的上涨压力。谷物、肉类，尤其是植物油价格在年底均已下跌，但糖和乳制品价格则逆向上涨。总体而言，食品价格通胀仍处于历史高位。
就未来一年而言，据估计乌克兰的作物种植面积将减少17%（相较2022年）。其他国家的农民正在增加小麦和玉米种植以作弥补，但整体供应仍将受到农业成本上升及可能更为极端的天气的影响。
世界经济论坛为确保全球粮食安全正在采取哪些行动？
在化肥供应持续受限的情况下，化肥价格可能仍将居高不下。较富裕国家的农民可能会继续像以往价格上涨时期那样，按常规用量施肥。但较贫困国家的农民可能会削减用量，从而威胁产量和品质，并使小农户社区面临更严重的粮食不安全。
总之，许多主要农产品在2023年可能仍将供应紧张，价格压力因此持续。零售商将被迫自行承担成本或将其转嫁给消费者。政府需要考虑如何同时支持承压的消费者和农民，以最大化产量。
在国际层面，亟需达成一项紧急化肥供应协议，以尽量减少供应中断，并优先保障发展中国家弱势群体的获取。从长远来看，农业需要通过发展优化养分循环的农业实践来减少对化肥的依赖。
这包括更高效地利用粪肥，并从污水中提取养分，同时在轮作中更多地种植豆科作物，利用其能够提升土壤养分的特性。此外，还需要更多地采用精准农业技术，将田间资源精准投放到使用效率最高的地方。
这些做法在西方国家已得到广泛采用，但世界其他地区，尤其是发展中国家，仍然落后。化肥将始终是农业系统的一部分，但如果我们能够把这些问题处理好，粮食生产将变得更加可持续。
