世界需要一场新的粮食革命。以下是如何赋能农民推动其实现

A farmer uses a paddy harvester in a rice field in Haryana state, India.
A farmer uses a paddy harvester in a rice field in Haryana state, India.Image: Reuters/Bhawika Chhabra
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  • 粮食系统以及农民的作用将在2025年的国际峰会上占据核心位置。

  • 印度的经验表明,公私合作伙伴关系如何有力促进可持续粮食系统。

  • 激励农民发挥其作用,取决于韧性、资源和回报。

过去30年来,我的同事和合作伙伴一直倡导让农民在全球发展讨论中拥有发言权。尽管可再生能源技术和人工智能监管常常占据中心位置,但可持续农业取得的显著进展有时却被忽视。

但2025年有所不同。粮食系统终于被列入主要国际会议的核心议程,例如联合国粮食系统峰会和第30届联合国气候变化大会(COP30)。是时候重新思考如何激励农民的工作,并认可可持续农业的影响了。既然农民已经有了发言的席位,也是时候奖励他们为餐桌供应食物了。

我在可持续农业领域的历程始于20世纪70年代,当时的印度正处于极不稳定的时期。干旱和饥荒威胁着农民的生命和生计。我们的公司UPL与农民密切合作,了解他们的需求,并开发能够改进其耕作方式的产品,在加强国内农业生产力方面发挥了关键作用。

政策环境对印度农业部门的转型起到了关键作用。这个曾饱受饥荒困扰的国家,如今其粮食系统已是世界上最大、最可靠的出口国之一。绿色革命是这一变化的关键,政府实施了相关政策,以确保粮食安全,并激励农民种植足够的作物,满足国内需求。

然而,种植水稻、小麦和甘蔗等主要粮食作物也带来了新的挑战。作物多样性不足可能使粮食系统易受干旱、病虫害的侵袭。这些障碍迫使农业部门学习并适应不断变化的环境。

如今,印度与私营部门合作应对当代挑战。公私合作伙伴关系(PPP)在推动可持续农业的广泛变革方面发挥了有效作用。通过我担任世界经济论坛“粮食行动联盟”联合主席的身份,我们与糖类生产商合作,在该国建立了可持续的糖业价值链,并解决了作物多样性丧失所引发的问题。

印度持续在粮食系统政策上创新,鼓励农民采用可持续做法、实现作物多样化,并适应快速变化的气候。其农业繁荣为其他国家提供了重要借鉴,尤其是在今年农业在全球发展讨论中发挥关键作用之际。此次讨论应聚焦三大关键领域:韧性、资源和回报。

大宗商品市场近期的波动凸显了这些变革的必要性。咖啡就是一个典型例子。阿拉比卡咖啡豆的价格在过去一年中上涨了80%以上。当大宗商品进入牛市时,农民会获得回报。但为了避免周期性的繁荣与萧条,我们需要相应的机制和工具,以长期增强所有作物种植者应对价格、气候和贸易日益加剧的波动的韧性。

要实现这一目标,农民需要获得适当的资源,以便在丰年与歉年之间实现更大的稳定性和可预测性。一种解决方案是组建由政府、粮食系统参与者和金融机构组成的联盟,以改善参数型小额保险的可及性。此类政策可为农民提供天气风险、价格波动以及种子不发芽等方面的保障,保护小农户免受不确定性的影响,并鼓励对气候智能型种子和作物保护产品的投资。

公私合作伙伴关系还可以帮助种植者在传统政策制定领域之外以可持续方式种植作物。我们发起了粮食先行者联盟,这是世界经济论坛的一项倡议,旨在减少高碳行业的排放。该联盟以到2025年实现净零排放为共同目标,承诺采购以可持续方式种植的作物和以可持续方式生产的食品。这为农民创造了需求信号,通过现成的市场激励他们采用有助于其粮食生产方式脱碳的做法。

另一项策略是帮助农民从一种作物转向另一种作物。在赞比亚,我们与政府和农民密切合作,将易受干旱影响的作物(如玉米)转向更具耐受性、适合气候压力环境的高粱。若没有公私合作伙伴关系,这一切便无从实现;这也表明,粮食行动联盟和粮食先行者联盟等项目可以通过为其他地区的抗逆作物创造市场,推动类似的作物多样化计划。

回报在这一转型过程中发挥着关键作用。过去二十年间,可再生能源领域创新的爆发,得益于催化性政策、补贴以及鼓励投资的放松管制。要使农业真正转向可持续模式,政府与农民应合作探索类似的激励措施,确保创新不因过时的法规而受到扼制,并确保可持续做法获得回报。

我们需要借鉴其他行业行之有效的激励与保护措施,使农民能够引领新的绿色革命。

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