尽管新冠疫情带来挫折，国际机构和服务提供者仍坚持推进，努力实现供水、卫生和个人卫生目标。
据联合国统计，全球88%的人口（70亿人）现已能在家中获得清洁饮水，且取水点距离家中步行不超过15分钟。
实现可持续发展目标6——为所有人提供清洁饮水和卫生设施——将需要全球利益相关方开展合作并作出政治承诺。
2020年，致力于为发展中国家的供水、卫生和个人卫生提供资金的人员，在很大程度上都感到担忧。水务用户停止缴纳水费，资助方调整了优先事项，国家元首则将注意力转向其他与病毒相关的紧急事务。
但是，新冠疫情是否对资金投入造成了足够大的影响，以至于减缓了实现清洁饮水、安全卫生设施和个人卫生（俗称WASH）普遍可及的进程？如果确实造成了影响，影响程度有多大？
相关数据并不乐观。2020年12月，联合国贸易和发展会议报告称，受疫情影响，2020年前三个季度，国际上对供水、卫生和个人卫生的投资下降了70%。
然而，即便官方数据似乎预示着可能出现灾难性后果，疫情对需要用水和卫生服务的人群所造成的实际影响，远没有那么严重。
早期迹象表明，据Safe Water Network（一家总部位于纽约的非营利组织，在印度和加纳开展项目）称，小型供水机构在疫情期间维持了运营。
“基于轶事数据和我们的经验，我们认为，在公共卫生危机期间，小型供水企业是一种特别有韧性的安全饮水解决方案。”该组织负责战略合作伙伴关系的副总裁吉莉安·温克勒（Gillian Winkler）表示。
换言之，居民依然能够取水，水处理厂仍在运行，非正规居住区的卫生服务管理人员仍在履行每日清洁厕所和清运废弃物的工作。病毒感染导致的员工短缺只是暂时的。
需要公私合作
在过去半个世纪里，供水、卫生和个人卫生领域逐步发展成一个由项目、计划、部门、智库、公用事业机构、服务公司、研究团队和咨询机构组成的庞大体系，所有这些机构都致力于同一个目标——向发展中世界提供清洁饮水、卫生设施和个人卫生服务。
在这个体系的核心，是一个由发展银行、慈善机构、投资者和政府财政部门组成的“恒星星团”，它们为相关工作提供资金。自1970年以来，已有超过4000亿美元用于发展中国家的供水、卫生和个人卫生领域，包括官方发展援助、官方发展融资、政府援助、贷款和慈善捐赠。
即便投入了如此可观的资金，供水、卫生和个人卫生融资的普遍认可的观点仍是：资金仍然不足。据世界银行2016年的一项研究，若要在2030年前实现联合国关于普遍提供饮水、卫生设施和个人卫生服务的目标，供水、卫生和个人卫生领域的资本支出每年需要达到1140亿美元。2016年世界银行研究报告。
据《联合国水资源全球分析与饮用水和卫生设施评估》（GLAAS）显示，这一数字远高于疫情前五年供水、卫生和个人卫生领域每年约200亿美元的投资额。联合国水资源全球分析与饮用水和卫生设施评估（GLAAS）。
2020年11月，联合国表示，每天有700多名儿童因不安全饮水、卫生设施不达标和个人卫生状况不佳而引发腹泻死亡。近7亿人仍在露天排便，近4亿名儿童就读的学校完全没有任何卫生设施。
“新冠危机加剧了既有的获取问题，”Water.org供水、卫生和个人卫生融资非营利组织（总部位于堪萨斯城）部门战略经理莱斯利·波里斯（Lesley Pories）表示，“不过，最严峻的挑战是系统性的，已经形成数十年之久：人口增长、农村向城市迁移以及融资模式不足。”
但从另一个角度看，4000多亿美元的援助、资助、贷款和赠款，产生了三项在供水、卫生和个人卫生领域几乎未被认可或重视的成果。
首先，它培育了一个稳健的供水、卫生和个人卫生融资与服务提供体系，推动世界就“为每个人提供清洁饮水、安全卫生设施和个人卫生服务”这一共识性目标达成一致。
其次，超过4000亿美元的投资催生了一系列在全球各地运行并取得可衡量成效的供水、卫生和个人卫生服务项目。据联合国统计，2000年至2017年间，24亿人获得了安全饮用水供应，约21亿人获得了安全且经改善的卫生设施。
第三，一群富有创新精神的金融专业人士提出了实现普遍供水、卫生和个人卫生服务的新观点。他们认为，充足的资金固然重要，但更为关键的是：帮助供水、卫生和个人卫生融资受援方大幅提升“信用能力”；并开辟新途径，以便更快地筹集资金并将其拨付给供水、卫生和个人卫生服务提供者。
“总有私人资金在寻找投资机会，对吧？”世界银行全球水安全与卫生设施伙伴关系项目经理乔尔·科尔克（Joel Kolker）表示，“资金供应是值得关注的，也很重要。但在所有这些之中，它忽略了关键词。服务提供者是否具有信用能力？机构是否具有信用能力？”
他说：“所以，对我而言，更值得关注的一面并非资本供应，而是如何创造需求。这才是我们需要着力之处。”
世界经济论坛正在采取哪些措施，以缩小全球水资源需求与供给之间的差距？
我们必须借势前行
2015年，联合国设定了可持续发展目标6，即到2030年，为地球上每一个人提供清洁饮水、安全卫生设施和洗手设施，这一设定赢得了广泛赞誉。在世界上的大部分地区，该目标已触手可及。
据联合国2017年数据显示，全球88%的人口（即近70亿人）能够在家中获得清洁饮水，且取水点距离家中步行不超过15分钟。2000年至2017年间，近18亿人获得了基本供水服务。
2017年，使用安全管理且经改善的卫生设施的全球人口比例为68%，即超过50亿人。
另一个要点是，2017年的数据清楚地表明，亚洲、拉丁美洲和北非的发展中国家正在接近实现2030年普遍可及目标。
例如在越南，据世界卫生组织/联合国儿童基金会供水和卫生联合监测项目（JMP）的统计，2017年84%的人口能够使用安全且经改善的卫生设施，高于2000年的略超50%；同时，近95%的人口能够获得安全饮用水。
随着各国财富增长，从低收入国家发展为中等收入国家，供水基础设施、卫生基础设施及相关服务都会得到改善。
基斯·施耐德。
发展中国家在供水、卫生和个人卫生领域取得的进展，与国家及个人收入的提高相吻合。随着各国财富增长，从低收入国家发展为中等收入国家，供水基础设施、卫生基础设施及相关服务都会得到改善。
这意味着，撒哈拉以南非洲的35个国家基本上成为供水和卫生领域最后的重大前沿阵地。国际水与卫生中心（IRC）高级项目官员、备受尊敬的供水、卫生和个人卫生研究员斯特夫·斯米茨（Stef Smits）问道：“到2030年，实现供水和卫生设施100%的普遍可及是否可行？”他表示：“我认为，基于当前进展速度的线性预测，在全球95%的地区，这大体上是可以实现的。”
斯米茨补充道：“基于这些预测，我预计，非洲大多数国家实现至少基本供水的普遍可及目标将在2040年前后达成。卫生设施方面则需要更长时间。”
综合来看，新趋势表明，能够便捷获取清洁饮水、卫生设施和个人卫生服务的人群与无法便捷获取者之间的差距正在逐步缩小。半个世纪以来，世界走过了一段艰难的道路，如今正迈向一项具有重大意义的人类成就。
本报道是WASH Within Reach项目的一部分，由Circle of Blue与威尔逊中心合作制作，并获得康拉德·N·希尔顿基金会的支持。本独立新闻报道不一定代表康拉德·N·希尔顿基金会的观点。
