世界各国政府正在为加密货币制定新规则。
国际证券监察委员会组织还提出了全球管理加密货币和数字资产规则的18项建议。
世界经济论坛的《加密资产监管路径》一文梳理了过去几年的关键监管动态。
论坛正在积极推进数字资产监管(DAR)倡议,该倡议分析各国数字资产监管不同做法的成效。
加密货币长期以来常被视为缺乏监管的同义词。然而,这一状况正在迅速改变,世界各国政府如今都在考虑为数字货币制定规则。
加密资产监管已讨论一段时间,但在一系列与加密资产业务相关的银行倒闭事件之后,紧迫感明显增强。
据路透社去年报道,这些事件似乎促使各方提出加密资产的会计和报告指引。在欧盟,相关规则在加密交易所FTX破产之前已在制定中。
从美国立法到英国稳定币监管,以下是加密货币最新监管变化的综述。
美国是否适应21世纪的FIT?
2023年,美国的进展使其更接近拥有加密货币监管框架。然而此后,联邦立法工作总体陷入停滞。
其中两项法案尤为重要,即《21世纪金融创新与技术(FIT)法案》和《区块链监管确定性法案》,它们明确了加密货币何时属于证券或大宗商品,扩大了对该行业的监督,并厘清了各机构在管理加密货币方面的职责。但尽管这些法案已经提出,但其后并未取得进一步进展。
欧盟的加密货币监管
欧盟于2023年5月出台了全球首个全面的加密货币监管规则,称为加密资产市场法规(MiCA)。
欧洲证券和市场管理局目前正就若干措施与公众进行磋商。
所有发行或交易加密货币的公司都需要获得牌照,自2026年1月起,所有服务提供商都必须获取发送方和受益方的姓名,无论转账金额多少。此外,任何持有价值超过1,000欧元的自托管钱包,都需要在交易时进行钱包所有权验证。
FTX的倒闭凸显了“迫切需要制定规则,以更好地保护投资这些资产的欧洲人,并防止[该]加密行业被滥用于洗钱和恐怖主义融资”,瑞典财政大臣伊丽莎白·斯万特松(Elisabeth Svantesson)说道,瑞典目前担任欧盟轮值主席国。
亚洲数字货币法律
亚洲是全球加密货币使用的领先地区,但该地区各国监管差异显著。
日本对加密货币的使用持开放态度,承认其为一种货币形式,并视为合法财产。因此,加密货币与日元交易均由该国金融服务厅管理,该国公民可自由持有或投资加密货币。该国近期收紧了加密货币交易所之间共享客户信息的规则,以打击洗钱行为。
韩国在2023年通过《虚拟资产用户保护法》后,正在推进加密货币及其他虚拟资产的监管。该监管通过增加关于记录保存和透明度的要求,为用户提供更强的保护。
金融监管机构计划发布虚拟资产上市指引,据News 1报道,将于2024年4月底前或5月发布。
中国是对加密货币监管最为严格的国家之一,禁止交易所、交易及加密货币挖矿。
印度此前也曾禁止加密货币,但其最高法院于2020年取消了该禁令。此后,《加密货币及官方数字货币监管法案》已被安排提交议会表决,但进程有所延迟。该法案旨在使印度储备银行能够发行官方数字货币。
巴西加密货币规则
巴西于2023年6月确立了加密货币监管制度,将中央银行设为加密资产的监管机构。《加密资产法》为所有提供虚拟资产相关服务的公司制定了规则,其核心目标是防止与加密货币相关的诈骗。
该法规界定了使用加密货币的犯罪行为,并列明若加密货币被用于欺诈或洗钱,将予以实施的处罚。
巴西中央银行行长此后表示,他希望加强加密货币监管。此前,与前一年同期相比,2023年1月至8月巴西加密货币进口额增长近45%,总计74亿美元。
巴西中央银行(Banco Central do Brasil)行长罗伯托·坎波斯·内托(Roberto Campos Neto)表示,在巴西人使用的加密货币中,本地需求已转向稳定币,人们更多将加密货币用作支付手段,而非仅仅用于投资。
英国的加密货币与稳定币监管
英国正积极制定加密货币行业的规则。值得注意的是,英国已规定任何提供数字货币服务的公司都须经英国金融行为监管局授权(FCA)。
“政府的立场是,无论其所在地为何,直接面向英国零售消费者开展业务的公司都应获得授权”,财政部表示。
英国金融行为监管局(FCA)与英格兰银行也已提出稳定币监管规定。稳定币的价值与另一项资产挂钩,因而设计上比加密货币的价值更稳定。您可以在我们的解读文章中了解更多加密货币与稳定币之间的区别。
英格兰银行表示,其监管旨在“发挥稳定币可能为英国消费者和零售商带来的潜在益处,特别是通过使支付更快捷、成本更低”,同时努力保护消费者,防止洗钱,并维护金融稳定。
关于加密货币监管的全球原则又如何?
国际证券监察委员会组织已就其全球管理加密货币和数字资产规则的18项建议。
鉴于市场的跨境性质,该组织认为需要在加密资产业务的监管与监督方面提高一致性,否则将对投资者造成“重大损害风险”。
世界经济论坛的《加密资产监管路径:全球方法》一文将就某些加密货币规则开展的国际协调描述为“不仅是可取的,而且是必要的”。
“需要采取全球性方法,以最大限度地发挥底层技术的优势并管理其风险,”该文件写道。“然而,鉴于各市场处于不同的成熟阶段、区域枢纽的发展情况以及监管机构能力参差不齐,有必要全面关注国际组织、国家/地区监管机构以及行业参与者在确保负责任的监管演进方面可以发挥的重要作用。”



