经过多年辩论与努力，反腐败斗争正开始克服其认知问题：人们普遍认为富裕国家廉洁，贫穷国家则不然。最近在布里斯班举行的 二十国集团峰会或许成为一个转折点。各国领导人同意共享“空壳”公司的税务信息，这些公司有助于掩盖非法所得，使其逃避审查。
腐败有多种表现形式，以不同方式影响人们的生活。总的来说，它会损害法治、破坏信任、阻碍发展，并妨碍政府履行职责。贫穷国家的腐败往往十分显眼，主要是因为治理框架欠发达、司法体系宽松。富裕国家或许拥有更健全的制度结构，但其中的腐败形式更为复杂。在许多方面，这种复杂性更加隐蔽，因为它助长了新兴市场中的贪腐。
众所周知，发展中国家产生的非法资金，常常会在发达国家不透明的银行、企业和法律制度中受到欢迎。避税天堂和银行保密法也往往为来路不正的资金提供庇护。
这份 二十国集团宣言 旨在应对这种风气。新规被称为“受益所有权透明度”，将要求公司所有者披露自己的姓名，而非公司名称。通过识别相关个人，政府将能更清楚地了解资金来源。二十国集团各国政府还同意在2018年底前共享银行存款人的税务信息。
一份由 全球金融诚信组织 发布的报告估计，2002年至2011年间，发展中国家因非法资金流动损失了5.9万亿美元。这些资金外流大多流向避税天堂和不透明的银行体系，并且每年增长10%；因此，自动共享税务信息和申报受益所有权至关重要。这些措施将同样适用于富裕国家和贫穷国家；如果成功实施，将增强人们对多边框架的信心。
二十国集团工商界（B20）与二十国集团商业领袖的合作至关重要。 经合组织《反贿赂公约》 已通过其建议，为国际商业领域的变革营造了势头。要取得切实成效，需要全球企业、各国政府和多边机构共同努力。讨论不应再聚焦于高风险国家，而应关注那些助长非法资金产生、流动和藏匿的高风险做法。
加强多边协调将有助于富裕国家和贫穷国家完善反腐败框架；与此同时，各国的地方机构也需要针对自身独特挑战制定创新办法。
在许多国家，移动通信革命正使公民能够监督腐败。各国政府应通过执行规则和伸张正义来支持这一做法。那些在国境内逃脱惩罚的人，一旦国际社会加强对非法资金的合作，将很难继续逍遥法外。
腐败对所有人都具有毁灭性影响。贫穷国家可以通过提高透明度来应对腐败，富裕国家也应尽己之责，堵住非法资金的流入渠道。
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作者：Pranjal Sharma 是印度《Businessworld》的顾问编辑，也是 全球议程理事会透明度与反腐败委员会
图片：一名伊拉克小女孩在巴格达的面包厂排队购买清晨面包时伸出手中的钱。路透社/Kieran Doherty
