今年早些时候，津巴布韦政府开始运营一套公交系统，票价比私营公交公司平均低三分之一，塔丹基莱·加马对此感到十分兴奋。
这位33岁的理发师厌倦了每次在第二大城市布拉瓦约境内出行时都要支付高达3津巴布韦元（不到10美分）的车费，因此票价上限为50美分的新公交系统对她来说simply如同一份礼物。
但这份“礼物”也付出了代价：加马表示，更便宜的票价导致政府所有的公交车拥挤不堪，使她和她认识的其他女性在出行途中面临更大的性骚扰和性侵风险。
“公交车很挤，这是意料之中的，但总有一些猥琐之徒乘车对女性上下其手，”她对汤森路透基金会表示，“你刚感觉到有只手在摸你，然后它就消失了。”
津巴布韦共和国警察局（ZRP）助理督察奥克西利亚·西班达在7月的一次公开会议上表示，公共交通上的骚扰和强奸事件正在增加。
她没有提供具体数字，并指出相关统计数据仍在整理中。
世界银行的数据显示，津巴布韦1600万人口中约有三分之一居住在城市地区，其城市人口每年增长约2%。
据立法委员兼女性权利捍卫者塔比莎·库马洛称，全国范围内人口的快速增长导致包括交通在内的公共服务需求增加。
她表示，但当局未能预料到这种需求对乘坐私营和国营公交车以及无牌“海盗”出租车等公共交通工具的女性乘客安全所产生的影响。
政府于今年1月重新启用津巴布韦联合客运公司（Zupco）的公交车，此前该国营公司的车队已停运数年，原因是一系列问题，包括数百万美元的债务以及政府腐败指控。
重新启用时，信息部长莫妮卡·穆茨万格瓦表示，Zupco是国家交通系统现代化的一部分，并向全国保证将提供“充分的安保措施”以保护乘客。
Zupco代理首席执行官埃维里斯托·马丹格瓦在电话采访中表示，这些安保措施包括为每辆公交车至少配备一名警察，“以确保乘客的舒适与安全”。
马丹格瓦拒绝直接回应有关该公司公交车上发生性骚扰的指控，但表示政府会定期增加车辆，以满足需求并缓解公交车的拥堵问题。
他补充说，公司计划将目前的500辆公交车增加到全国3000辆，但未说明实现这一目标的时间表。
经济喘息
马丹格瓦无法提供每日乘坐Zupco公交车的乘客人数，但指出，该公交系统自投入运营第一天起就广受欢迎。
加马和其他乘客表示，这种受欢迎很大程度上源于低廉的票价，这为一个正在艰难应对严重通货膨胀以及面包、燃油和硬通货短缺的民众提供了一定的经济喘息空间。(L8N24G1OY)
加马解释说，女性乘客长期以来在公交车上遭受吹口哨、粗俗言语和猥亵之苦，但随着大量乘客使用Zupco系统，骚扰行为变得更加肆无忌惮、侵犯性更强。
“性骚扰已经太过分了，但（这些）公交车是最便宜的，”她在排队登上Zupco公交车时对汤森路透基金会表示。
“我们只能忍了。”
2018年，汤森路透基金会开展了一项调查，对世界五大通勤城市——伦敦、纽约、墨西哥城、东京和开罗——的1000名女性进行了调查，结果显示，52%的受访者在乘坐交通工具时将安全视为首要顾虑。
在库马洛看来，津巴布韦城市公共交通系统中女性安全问题是一种“新近出现的现象，随着政府公交车的投入和“海盗”出租车的激增而显现”。
她和其他一些女性立法委员游说政府建立性犯罪者数据库，理由是“这些施害者中有许多是惯犯”。
库马洛同时担任反对党民主变革运动的全国主席，她表示，总体而言，政府在保护和支持性暴力幸存者方面本可以做得更多。
女性权利团体Musasa项目于2018年发布的数据显示，津巴布韦高达50%的强奸案件未被起诉。
立法者目前正在起草一项法案，拟对强奸12岁以下任何人的行为规定最低60年的强制刑期。
举报的顾虑
布拉瓦约警方发言人阿贝德尼科·恩库贝对汤森路透基金会表示，警方正竭尽全力确保女性在公共交通中的安全。
但他补充说，由于车厢拥挤，警员“无法监控每一位乘客”。
恩库贝建议，任何在乘坐公交车时遭受性骚扰的人都应在事件发生后立即举报。
“对于遭受猥亵的受害者而言，一旦感到受到侵犯，就应立即引起证人的注意，以便警方能够实施逮捕，这一点非常重要，”他说。
但吉莉安·钦齐特指出，这一建议存在问题。她是支持女性参与政治进程的青年女性发展研究所的项目总监。
她表示，津巴布韦的女性往往因担心不被认真对待而不愿举报骚扰行为。
“必须对警察进行培训，使其懂得如何处理针对女性的公共暴力案件……以此增强受害者的信心，”钦齐特说。
布拉瓦约的理发师加马对此表示认同，并称她和她认识的其他女性已经习惯了在公交车上被猥亵。
她说，因为去报警可能会被人嘲笑，被认为是在举报一起“没有已知施害者的小额犯罪”。
“强奸案本来就很难举报，”她说。
“试想一下，被一只你没看见的手猥亵，却要去举报。”
（1美元 = 378.0000津巴布韦元）
