• 去年，经合组织成员国仅将其国民总收入的0.3%用于援助，低于承诺的0.7%。
• 0.7%的援助额足以帮助全球最贫穷国家在十年间实现可持续发展目标。
• 在新冠肺炎疫情期间及之后，稳定的援助资金流动比以往任何时候都更加必要。
于1970年10月24日，全球最富裕国家作出了一项承诺，旨在改善世界各地人民的生活。它们承诺拿出其收入中的一小部分（仅为0.7%）用于国际援助，帮助中低收入国家应对极端贫困这一祸害。它们还通过一项具有里程碑意义的联合国决议承诺，将在短短五年内实现这一目标。
此后的50年间，国际援助已成为全球数百万人的生命线。它是富裕国家唯一专门用于支持境外贫困人口的政策。它是从富国向穷国进行全球再分配的关键形式之一。这并非慷慨施舍，也不是慈善行为，而是一项责任和义务，哪怕只是在很小程度上，也有助于弥补富裕国家对发展中世界长期进行的殖民剥削。
自那项承诺作出以来，我们本应庆祝这项成功、乐观以及对我们共同人性的礼赞的“金禧”。但我们并没有。
仍有太多富裕国家未能实现其所设定的目标。去年，经合组织富裕国家俱乐部成员国平均仅将其国民总收入（GNI）的0.3%用于援助。2019年，其中超过三分之一的金额（550亿美元）实际上被撒哈拉以南非洲国家用于偿还债务，支付给了富裕国家，仅此一项就足以令人痛切地看到，全球经济体系正偏向于最富裕的国家和最富有的人群。
更令人担忧的是那一令人震惊的错失良机：乐施会的最新分析显示，捐助国本可额外支付5.7万亿美元，以帮助中低收入国家消除贫困和不平等，前提是它们从一开始就达到0.7%。
换个角度来看，这笔资金足以帮助全球59个最贫穷国家在未来十年实现可持续发展目标。这意味着每个女孩和男孩都能免费上学，并拥有配备数百万名医生和护士的全民医疗体系，冲在一线。还有更多。
实际上，5.7万亿美元是欠最贫穷人口的一笔可耻债务。然而，一些国家已经证明，0.7%的目标是切实可行、明智的政策。卢森堡、挪威、瑞典、丹麦和英国这五个国家都已达到或超过其目标。这样一来，它们回应了全球数百万公民的呼声。我清楚记得，1994年我与其他人一道在西班牙财政部门外抗议数周，为争取0.7%而斗争，许多杰出的公民领袖也进行了长时间的绝食抗议。
这些呼声在许多富裕国家的首都得到了回应。援助一直证明是一项行之有效的战略。五十年来，援助帮助非洲消灭了脊髓灰质炎，并通过“全球抗击艾滋病、结核病和疟疾基金”挽救了3800万人的生命。数百万儿童得以上学，其中女童尤多。援助还帮助世界各国加强治理，从更具累进性的税收征收，到确保公民能够问责政府。援助也正在帮助贫穷国家适应气候变化。
如今，援助比以往任何时候都更加必要，尤其是在一场严重冲击最贫困人口的疫情之后，以及一场使我们的世界日益分裂的不平等危机之中。疫情可能使多达2亿至5亿人陷入贫困。在未来几年，援助可能意味着数百万人能否活下去的分水岭。
我们当然需要更多援助，但也需要把援助做得更好：援助应是使自身不再必要的援助，而非助长依赖的殖民式援助。我们需要尊重当地社区领导力的援助，而不是迎合富国首都富人的一时之念。我们还需要援助真正做到高效、长期且可预期，而非浪费资源的公私合作项目（例如在卫生和教育领域），这类项目既对贫穷国家的人民不公，也因挥霍富国纳税人的捐款而对其不公。
现在正是各国团结一致，与世界各地社区共担责任，兑现0.7%承诺的时候了。富裕国家完全负担得起——与其为保护本国经济而投入的数万亿资金相比，这只是沧海一粟。此外，富裕国家还可以通过金融交易税及其他团结税等创新融资机制，增加援助预算。
兑现承诺用了五十年，已经太久了。我们需要重新作出援助承诺，以弥补历史上的不公，帮助我们走出这场痛苦的危机，并与其他国家携手，共同迈向一个更加公平的世界。
