自全球金融危机以来的十年间，世界各地对国家和多边开发银行的支持不断增加。尤其是，国家开发银行（NDB）的持续成功，对于实现未来更加可持续的经济增长至关重要。
开发银行有助于抵消私人金融体系的顺周期性：在经济繁荣时期，该体系放贷过多，而在危机期间则实行信贷配给。私营部门也往往无法为小型创新企业和基础设施项目提供充足融资。此外，它对创新活动、小型生产者信贷以及环境项目的投资支持也不足，而这些投资对于增强经济活力、促进包容性和可持续发展都迫在眉睫。
尽管开发银行的实缴资本由政府提供，但它们会在国内和国际资本市场筹集资金。此外，这些银行的贷款通常由私营部门共同出资，这对在经济危机期间及之后面临预算约束的政府尤其有帮助。
世界银行和区域多边开发银行（MDB）大幅增加了它们在2007—2009年金融危机期间及之后的贷款。作为规模最大的多边开发银行，欧洲投资银行将实缴资本增加了一倍，并在实施欧盟委员会所谓的容克计划方面发挥着核心作用。该计划旨在到2020年底为整个欧盟带来5,000亿欧元（5,610亿美元）的新增投资。此外，近期成立的另外两家大型多边开发银行——亚洲基础设施投资银行，以及由金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）成立的新开发银行——将进一步推动发展融资中公私部门形成更均衡的组合。
金融危机还促使一些欧洲、非洲和亚洲国家的政府设立新的国家开发银行，也促使其他国家扩大现有银行的规模。因此，2015年国家开发银行的总资产达到约5万亿美元。如今，它们已成为大多数发达国家和中等收入国家金融部门的重要组成部分，尤其是在中国、德国、印度和韩国。大型国家开发银行可以产生重大影响，在新兴经济体中尤其如此。
不出所料，在长期遭到忽视之后，学术研究人员终于开始更多关注国家开发银行。他们希望了解这些银行如何运作，哪些工具、激励机制和治理结构最有效，以及这类机构如何与私营部门和政府政策互动。
在一本近期出版的著作中，我们分析了中国、德国、巴西、墨西哥、智利、哥伦比亚和秘鲁这七个国家的国家开发银行，并得出结论：总体而言，这些银行往往取得成功。它们总体上有效推动了各自国家的发展战略，并以灵活的方式帮助克服了重大的市场失灵。
我们的研究指出，国家开发银行在发展进程中发挥五项关键作用：提供逆周期融资；鼓励创新和结构转型；提升金融普惠性；支持基础设施融资；以及促进环境可持续发展，尤其是应对气候变化。
全球金融危机发生后，国家开发银行发挥了强有力的逆周期作用。根据世界银行数据，国家开发银行的贷款额从2007年的1.16万亿美元增至2009年的1.58万亿美元。这一36%的增幅远高于同期这些国家私人银行信贷的增长幅度。
国家开发银行在创新方面有所作为，尤其是在支持新兴活动方面。例如，中国国家开发银行（CDB）、德国复兴信贷银行（KfW）和巴西国家经济和社会发展银行（BNDES）为技术进步提供了融资；包括智利生产促进局（CORFO）在内的其他机构则支持了创业活动。这类银行还推出了担保，并设立了新的股权基金（包括风险投资基金）和债务基金。此外，它们还开发了提升金融普惠性的新项目，例如“代理”商店和邮局，由一家或多家银行通过这些网点提供金融服务。
此外，国家开发银行一直积极支持可再生能源和能源效率等重要新兴领域。例如，在德国，复兴信贷银行最初是为投资太阳能的私营企业提供贷款的唯一机构；后来私人银行也加入进来。在中国，国家开发银行协助制定政策，鼓励对可再生能源，尤其是太阳能进行投资，并提供了大量初始资金。因此，德国尤其是中国已成为太阳能的全球主要推动者，助力太阳能发电相对于化石燃料能源的竞争力日益增强。
需要明确的是，我们支持“优质”的开发银行：治理完善、员工高度专业、使命明确且能切实履行职能的机构。这类银行应在确保一定最低回报水平的同时，最大限度地发挥发展影响力，而非追求利润最大化。
已经设有国家开发银行的国家应致力于扩大其作用，其他国家则应考虑设立这类银行。此举有助于建立更好地满足各国经济和社会需求的金融体系。
