2015年初，我读到一份关于 埃博拉疫情 在 西非 的报告，引起了我的注意。
我一向敏感于性别问题，却惊讶地发现自己竟忽略了这场公共卫生危机中的性别维度。一个 负责协调人道主义行动 的全球性组织发布的警示，将这场危机置于更广阔的背景之中：
……西非的文化和传统习俗可能大大增加女性接触埃博拉病毒的风险（包括女性作为专业卫生工作者的角色、作为家庭照护者的角色，以及在准备遗体以便安葬时的角色）。这表明，无论xd病例中男女比例如何，任何遏制疫情的策略都需要采取考虑性别差异的方法，以应对受影响国家中女性、男性、男童和女童在需求、利益和脆弱性方面的不同之处。
这一例子提醒我们，无论一个人的性别意识多强，都必须采取系统性方法来提出性别维度的问题，例如在 报告中。这在研究与创新、政策制定和政策实施中同样适用。
必须提出正确的问题，并密切关注现实情况。在农业领域，南部非洲的男性和女性是否种植相同的作物、在农业生产中承担相同的角色，并且是否能够获得信贷、市场、农业推广人员和研究支持？
在医学领域，男女在遗传学、生理学以及疾病表现或传播方式上的差异是否得到考虑？这可以体现在研究、治疗以及生物医学研究人员和医疗保健提供者的培训中。研究数据的收集、分析和报告是否按性别进行分类？
在水与自然资源的管理和利用、健康决策、能源使用、生物多样性保护、粮食安全和营养方面，男性与女性的角色是否相同？
当答案为否时，就需要单独的性别评估，也可能需要不同的政策。
目前，有一个 活跃的学者群体 正在研究科学、工程、健康、医学和环境领域中的性别评估问题。但这些研究在多大程度上影响政府决策，目前尚不清楚。
例如，在撒哈拉以南非洲，女性在农业和粮食安全方面发挥着关键作用。尽管农业领域的性别差异 已有充分记录，但许多农业政策和战略在实施中对基于性别的方法考虑有限。这一点已被 非洲联盟 关于性别平等与妇女赋权的高级别小组所认识到。
应用性别视角意味着什么？
必须维护有意义的记分卡，用于收集或报告数据，以便评估女性和男性从已实施的政策和行动中获益多少。
一些国家（例如印度和奥地利）已转向性别预算。欧盟委员会已在收集并发布分类 数据。掌握这些信息有助于决策，并显示可能需要进行干预的领域。
应用性别视角意味着关注科学、技术和创新维度。这些维度与特定目标的性别维度相互交织、相互作用。这也意味着考虑创新和发明是如何产生的。它们是否经过恰当设计，以满足将使用它们的女性或男性的需求？例如，设计对孕妇也能有效且安全发挥作用的安全带。
秉承这一理念，例如美国国立卫生研究院（NIH）在性别组织游说十五年之后，近期在研究方面迈出了重要一步。其2017年的 资助申请 将要求，凡涉及为临床研究提供信息的动物研究的资助申请，都需在研究策略部分考虑“作为必须在研究策略部分予以说明的生物学变量的性别”。
美国国立卫生研究院认为，这将鼓励研究人员同时研究雌性和雄性，并使将性别视为研究中基本变量的考量得到推动。
美国国立卫生研究院表示，目前临床前研究过度依赖雄性受试对象。这往往掩盖了与性别相关的关键发现，而这些发现本可为后续人体研究提供指导。性别游说者长期倡导这一进步性做法，据美国国立卫生研究院称，它将使人们更加认识到同时研究两性的必要性。
如今，女性在生命科学领域获得博士学位的可能性与男性相当。完成医学院学业的人群中也实现了性别均衡。但仅仅是她们的存在，并不能推动研究议程。
数十年来，发展领域中性别、科学、技术和创新的交叉问题一直在 联合国体系内 得到探讨。
2011年，联合国贸易和发展会议发布了一份 文件 ，阐述了总体概念，并列举了在 发展倡议中落实性别维度的具体例子。
当前支持联合国科学与技术促进发展委员会工作的许多努力，已将重点从千年发展目标转向可持续发展目标。在制定减少贫困和促进平等的全球路线图的同时，如今人们越来越普遍地认为，性别、科学、技术和创新之间的联系应发挥突出作用。
这是一项有力且积极的进展。但这些努力仍然不足，因为性别问题被忽视或被割裂处理，而非贯穿始终。目前尚不清楚这是由于知识缺乏，还是政治意愿不足。
在全球范围内支持这项工作方面，Gender Advisory Board与GenderInSITE开展了合作。尽管仍有学术工作有待完成，但政策策略不容忽视。因此，女性能否进入高级别政策职位至关重要，以确保她们的意见和声音得到倾听。
本文与 The Conversation合作发表。请阅读 原文.. 发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Shirley Malcom，美国科学促进会（AAAS）教育与人力资源项目负责人；加州理工学院董事会成员。
图片：一名女孩在安哥拉城市鲁班戈郊外的路边卖苹果，等待顾客上门。REUTERS/Finbarr O’Reilly
