联合国官员在下周于日本举行的灾害防备会议前表示，鉴于气候变化扰乱种植规律并导致歉收，今天为贫困农民投资保险计划，未来几十年可节省数百亿美元。
世界粮食计划署（WFP）灾害风险减少部门负责人理查德·乔拉顿表示，投入35万美元用于农民灾害预防，包括灌溉系统、作物保险和梯田，可在旱灾或洪水来袭时，通过避免人道主义救援成本，节省估计400万美元。
乔拉顿说，指数保险制度是帮助社区应对洪水、干旱或热浪最有效的工具之一；在这类制度下，如果降雨量或气温超过规定阈值，农民就会获得赔付。
“最贫困的农民最需要获得保险，”乔拉顿告诉汤森路透基金会。“我们需要安全网来降低和管理灾害带来的风险。”
一份联合国报告在第三届世界减灾大会召开前发布。大会定于3月14日至18日在日本仙台举行。报告发现，未来几十年，灾害预计每年将给全球社会造成高达3000亿美元的损失。
乔拉顿认为，这一估算偏保守。
问题的规模正促使各国政府开始认识到自然灾害发生时可能面临的成本增加。
乔拉顿说，例如，非洲联盟已设立一项保险基金，在旱灾发生时帮助成员国；各个国家也在建立自己的计划。
联合国粮食及农业组织（FAO）紧急事务主任多米尼克·伯热翁表示，平均而言，农业部门承担自然灾害造成损失的22%。
“灾害数量正在增加，强度也在加大，造成的损失越来越大，”伯热翁告诉汤森路透基金会。“气候变化正使极端天气的发生频率和强度上升，尤其是洪水、干旱和热浪。”
他说，全球约有25亿小农户依靠农业谋生，其中数亿人即使在情况最好的时候，也仅能维持基本生计。
世界粮食计划署的乔拉顿说，在发达国家，约80%的农业保险由国家补贴；发展中国家的政府应努力扩大面向农民的社会安全网，以减轻灾害最严重的影响。
本文由 汤森路透基金会合作发布。发表本文并不意味着世界经济论坛认同其中观点。
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作者：克里斯·阿森诺报道汤森路透基金会关注的全球粮食安全和农业政治。
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