瑞士实现性别平等的秘诀是什么?

瑞士实现性别平等的秘诀是什么?
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瑞士式务实主义,成功的关键。

瑞士的经济繁荣与社会和平,与其居民务实的性格密切相关。历史告诉我们,这个国家建设过程中的重要阶段催生了政治和社会层面的解决方案,使人们得以克服不同语言或宗教群体之间,以及不同政治派别之间的对立。所有这一切都以社会凝聚和少数群体融入为重点,而非权力平衡和意识形态对抗。

举例来说,我想谈谈联邦政府组建所遵循的原则。尽管宪法或法律并未对此作出规定,但人们普遍认为,政府组成必须体现各全国性政党的政治实力,并尊重全国的语言平衡:德语区社群分配五个席位,其他社群分配两个。

这一“魔法公式”是瑞士共识民主的支柱之一,其目标是让所有主要社会和政治力量进入政府,并推动各方就冲突达成共识。这是一项确保政治稳定的务实方案,也是瑞士发展的关键。它也是正面差别待遇的典范:除了看重政府成员的个人能力,也承认多样性的重要性。

务实主义的限度

正因如此,我对这个国家围绕董事会女性配额问题提出的强烈反对感到惊讶。事实上,董事会多样性的重要性已被国际社会视为经济成功的决定性因素。我想在此提及瑞士信贷牵头开展的研究, 《CS 3000 性别:高级管理层中的女性》。同样,欧盟委员会也非常清楚地总结了董事会多样性提高所带来的经济效益,包括提升公司业绩,更好地理解消费者的经济选择和行为,使决策过程更高效,改善公司治理和伦理决策过程,以及更好地利用按小时计酬的合格员工, 其中欧洲毕业生的60%为女性。

最后,关于这一问题上缺乏务实精神,尤其令我惊讶的是瑞士信贷在该研究中提出的观察:“从2012年初到2014年6月,在行业中性基础上,董事会至少有一名女性且市值超过100亿美元的公司,表现高出5%。自2005年以来,其复合超额回报率因此达到3.3%,总体上保持了同样的势头。若纳入市值低于100亿美元的公司,其年度超额表现约为2.5%。 董事会有女性成员的公司的股本表现更高。”

尽管有这些发现,瑞士公司似乎并未致力于在其董事会和总经理层实现明确的多样性。各项研究结果虽不尽相同,但不可否认,在欧洲层面, 我们仍处于榜单末尾。

为什么这里没有体现瑞士传统的务实精神?为什么配额问题会引起企业如此强烈的反应?我们该如何解释企业反对一个显然有利于瑞士经济的目标?

最近的例子是联邦委员会去年12月作为新《股份公司法》的一部分提出的法案所引发的回应。该法案拟在法律中引入一种“遵守或解释”机制,最终目标是确保董事会成员中女性占30%。尽管这一规定不具约束力,法案仍遭到强烈批评。

政治影响

瑞士企业治理层的多样性不足也影响着政治制度。与许多国家不同,在瑞士当选的男女都不是职业政客。所谓“业余议会”的原则是,大多数议员除履行政治职务外,还从事职业工作。这种融入企业和协会界的经历受到重视,也为候选人带来正当性。我想在此提及日内瓦工商服务业联合会;该联合会认为,这一制度“是瑞士成功的关键,并促进政治界与经济界之间的良性互动”。

然而,女性很少担任企业管理职位或进入董事会。因此,她们在进入政治职务时处于正当性不足的劣势。此外,业余议会制度使女性不得不兼顾政治和职业生涯,同时在大多数情况下还要承担大部分家庭和家务责任。

政治与经济之间的这种相互联系会产生影响,也显然可以部分解释《 瑞士1999—2014年男女平等行动计划评估 》中的发现。在此期间,“女性在各级议会中的比例停滞不前或有所下降”,尽管联邦、各州和各城市开展了大量宣传活动和行动。因此,在2011年全国选举中,当选女性的比例没有上升,反而降至29%,这是自女性获得选举权以来首次出现这种情况。在最近一次日内瓦市政选举中,女性当选代表的比例不到30%,较上次选举下降了14%。

多样性的魔法公式

那么,在女性问题上,瑞士是否已达到务实主义的极限?无论如何,如果我们不想让这个国家错失多样性在经济和政治领域带来的显而易见的益处,就必须立即采取行动。

在这方面,世界经济论坛发布的《 2014年全球性别差距报告 》提醒我们,瑞士在性别平等方面进展不足。自2010年以来,我国一直停滞不前,甚至在全球性别差距指数方面有所倒退。然而,在对待女性方面,瑞士社会并不比其他社会更具歧视性。

因此,瑞士政界和经济界领导人现在必须为平等找到务实的“魔法公式”。正如瑞士联邦主席西蒙内塔·索马鲁加女士所说,60%的上市公司董事会中没有女性。自我监管显然不起作用,企业需要承受政治压力才会采取行动”。

这并非对经济自由的攻击。正如联邦妇女问题委员会所指出的:“经济领域的配额体现了一项原则和一项诉求,其根源可追溯至自由主义的本源:所有人都必须凭自身能力获得聘用和晋升,无论性别如何”。

作者:安雅·维登·古埃尔帕,日内瓦共和国与州政府国务秘书

世界经济论坛性别平等与人力资本项目高级总监萨阿迪娅·扎希迪将介绍《2014年全球性别差距报告》。届时日内瓦国务秘书安雅·维登·古埃尔帕将出席。活动将于2015年6月16日星期二下午06:00在伯尔尼贝尔维尤宫举行。

图片:2010年3月23日,人们在苏黎世湖畔享受阳光明媚的春日天气。苏黎世。路透社/Arnd Wiegmann

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