性暴力针对女童是一种全球现象。对许多女孩而言，她们的童年和青少年时期尤为艰难，其中包括“童婚”， 女性生殖器切割（FGM）、性贩运及其他形式的暴力，这些行为往往造成难以挽回的伤害，并限制女孩获得教育、医疗和司法的机会。
全球范围内高达一半的性侵犯针对16岁以下女童。在发展中国家，有超过6000万名年龄在20至24岁之间的女性在18岁前已经结婚。每年有300万名女孩面临遭受女性生殖器切割的风险，80%的贩运受害者为女性和女童，其中大多数被贩运用于性剥削。
确保制定并切实执行良法，是让性别平等成为现实的 第一步，但许多国家，例如 利比里亚 和 马里，尚未出台禁止 （FGM）的法律，同时带有性别歧视色彩的 国籍与公民身份法 依然在世界各地存在，不仅给女性和女童，也给男性和男童带来难以估量的困境、脆弱性与不稳定。各国政府仍然 不愿修订 基于性别进行歧视的法律。
尽管问题看似难以克服，人们对理解青春期前后女童特定需求的推动力正在逐步增强。公众意识已有所提升，但制定并落实良法仍是一项挑战。没有法律，女孩在社会中便不具有同等价值。由于她所享有的权利不如男孩有保障，她遭受伤害或虐待的可能性要高得多。
危地马拉 是最新一个禁止儿童性虐待的国家，这一行为常被称为“童婚”。此前的法律允许将年仅14岁的女孩合法交易。该国有30%的18岁以下女童已被嫁出，因此这一积极变化意义重大。危地马拉紧随马拉维之后，后者今年早些时候将最低结婚年龄设定为18岁。
终结女性生殖器切割的运动今年也在加速推进。 尼日利亚 于今年5月禁止了这一对女性和女童施加的极端暴力形式，而在今年年初，埃及——全球女性生殖器切割幸存者人数最多的国家（2720万），完成了对一名医生的首次起诉，该医生杀害了 Soheir，一名13岁女孩，通过对其实施女性生殖器切割致其死亡。虽然对他的定罪受到欢迎，但该判决尚未执行。他仍在逃避司法制裁，据报道，他并未入狱服刑，而是回到家中，仍在无人监督的情况下行医。这完全破坏了对女性生殖器切割的禁令，也削弱了法院所发出的信号：违反禁令将受到惩罚。
认识到缺乏支持体系可能使女孩陷入脆弱境地， Equality Now的#JusticeForGirls项目通过战略诉讼及其他形式的倡导，帮助确保更安全的童年和青少年时期。一起案件可能对社会其他方面产生积极的连锁效应。
近200万人签署了Avaaz请愿书，呼吁为 #JusticeForLiz ——一名16岁女孩争取正义。她在肯尼亚西部布西亚遭到轮奸并被弃之等死。Equality Now及其合作伙伴协助推动此案，确保其强奸者被逮捕并定罪。我们还呼吁对另外70起案件进行重新审理；为一名女孩争取正义，也为其他女孩获得正义营造了积极环境。
11月18日是欧洲保护儿童免遭性剥削和性虐待日。这是一个很好的契机，让我们欧洲人反思自身能为终结全球性暴力做些什么，以及我们或许拥有何种力量与影响力，去推动各国政府做得更多。
在全球层面，新通过的可持续发展目标全面纳入了女童议题，但我们需要确保，实现这些目标的进展——例如终结女性生殖器切割和童婚——在女性和女童受影响的所有地方都得到落实和衡量，而不仅限于特定国家。需要一项“全球指标”来促成这一目标，因为 童婚 和 女性生殖器切割 均为全球性问题，理应引起我们所有人的关注。
在国家层面，要让女孩免受性暴力、切实享有司法与安全保障，政府及政府机构需要通过言行一致、反复且明确地表明：无论在公共场所还是私人空间、在学校还是家中，各种形式的性暴力都不可接受。政府必须确保女孩了解并获得支持以行使自身权利；提供支持性环境，使她们能够表达关切，而无需担心受到污名化或不被相信；保证她们不会因冗长的法律程序而再次受到伤害；并且，在需要时，提供以女孩为中心的专业支持服务。
确保每一名女孩都能享有免于剥削和虐待的生活，就为她在自身生活中取得重大进步、并为身边的人做出贡献，提供了坚实的基础。通过在法律上平等对待她、确保她能够获得司法保障，同时保护她免受暴力与歧视，她便拥有了成为独特自我的自由。由此，不仅对她，而且对她身边的所有人，都将打开巨大的潜力空间。
《2015年全球性别差距报告》可 在此处获取。
作者：Jacqui Hunt，Equality Now欧洲主任
图片：2015年3月20日，尼日利亚达马萨克镇近期收复后，女孩们注视着来自尼日尔和乍得的士兵。REUTERS/Emmanuel Braun
