拉丁美洲和加勒比地区（LAC）在2000年代显著减贫；到2013年，该地区生活费每天不足4美元的人口不到四分之一，每天不足2.50美元的人口略高于十分之一。虽然这意味着仍有数百万人生活在贫困之中，但与2000年代初相比已大幅减少：当时超过40%的人口每天生活费不足4美元，超过四分之一每天不足2.50美元。在世界银行贫困团队，我们不断发现，推动这些成果的最大单一因素是劳动收入增加。接下来的问题总是：“为什么？劳动力市场发生了什么？”
问得好。
LAC的劳动力和劳动力市场发生了 什么 ，能够解释劳动收入增长？
这是我们近期《贫困与劳动力简报》《在拉丁美洲和加勒比地区努力消除贫困：劳动者、就业与工资》的出发点。我们的分析提供了一些线索。
这些成果更多来自劳动收入的增加：各教育程度的劳动者实际工资均有所上涨，而非来自劳动力变化或就业增加。哪些因素可能推动了这种普遍的工资增长？这一增长在非熟练劳动者（未完成小学教育者）中尤为显著。
我们考察了就业类型或就业行业的变化，考虑工资上涨是否可能源于该地区就业结构的重大变化。然而，尽管出现了一些积极变化，各技能水平的多数劳动者仍依靠自营就业或微型企业（雇员不超过五人的企业）获得收入。这类就业通常生产率较低、薪酬较低，也不提供福利。劳动收入增长似乎也无法用就业行业变化来解释：劳动者日益集中于服务业——这是生产率较低的行业，过去十年间劳动生产率有所提高（《拉丁美洲和加勒比地区：顺风渐息》）。
*参见脚注
有一点尤为突出：各技能水平、各行业、各类工作的工资普遍上涨，但主要发生在受益于大宗商品繁荣的南美国家。图1展示了大宗商品繁荣国家与非繁荣国家劳动者的年化工资增长率。各类行业的情况都一致——可贸易部门（直接受益于大宗商品繁荣的部门）、低工资和高工资非贸易部门均是如此：各技能水平的劳动者工资都在上涨，尤其是非熟练劳动者。在这些国家，2003年至2013年间，非熟练劳动者的平均工资每年增加约5%。另一方面，在没有大宗商品繁荣的国家——尤其是中美洲国家——2003年至2013年间工资没有增长，部分群体的工资甚至下降。与这些结果一致，大宗商品繁荣国家的减贫和收入不平等改善幅度相对大得多。
大宗商品繁荣期已经结束，该地区的增长也有所放缓。现在的问题是：如果工资增长确实主要源于大宗商品价格，而非劳动力市场和劳动力的变化，那么该地区已经取得的成果将会如何？我们已经看到成果减弱的迹象：在区域层面，2013年减贫步伐放缓，共享繁荣进展（以收入分布底部40%人口的收入增长衡量）有所减弱，而不平等状况自2010年以来改善停滞。
没有与大宗商品繁荣相关的大幅工资增长，该地区还能继续帮助居民摆脱贫困吗？有可能，但实施关键结构性改革和投资、提高生产率，并确保这些举措惠及底部40%以及顶部60%的人口，将变得越来越重要。由于贫困人口仍面临机会有限的问题，因此获得劳动力市场机会也受到限制，该地区有限的财政资源需要更有针对性地使用，以扩大他们获得机会的渠道，尤其是接受优质教育的机会。
*来源：世界银行（2015）根据SEDLAC（拉丁美洲和加勒比经济研究中心（CEDLAS）与世界银行）的制表数据。图中报告的是15岁以上劳动者平均工资的年化增长率。大宗商品繁荣国家是指2003—13年贸易条件年化增长率超过2%的国家（智利、玻利维亚、哥伦比亚、秘鲁、厄瓜多尔、巴西和阿根廷）。没有大宗商品繁荣的国家包括多米尼加共和国、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、巴拉圭、萨尔瓦多和乌拉圭。由于数据有限，该地区其他国家未纳入。可贸易部门包括：第一产业活动、采矿业和制造业。低工资非贸易部门包括：建筑业、批发和零售业、酒店和餐饮业、公共行政以及家政服务。高工资非贸易部门包括：电力和燃气、交通和通信、金融业、房地产、教育和卫生以及域外组织。
本文最初发表于世界银行的 《共话发展》 博客。发表本文并不意味着世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Liliana Sousa是世界银行贫困全球实践局的经济学家。
图片：2015年2月25日，巴西库巴唐的Petrobras炼油厂全景。REUTERS/Paulo Whitaker
