新冠疫情并非性别中立,它对女性的冲击最大。联合国妇女署负责人谈如何重塑工作世界

Phumzile Mlambo-Ngcuka says women have been disproportionately affected by the pademic.
'We need men and women leading the recovery,' says Phumzile Mlambo-Ngcuka.Image: Copyright by World Economic Forum/Walter Duerst
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  • Phumzile Mlambo-Ngucka在就业重启峰会期间发言。

  • 因新冠疫情永久性流失的工作岗位中,三分之二为女性岗位——国际劳工组织。

  • 我们必须避免办公室变成“更衣室”,即专属于男性的场所。

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本问答是对联合国副秘书长兼联合国妇女署执行主任Phumzile Mlambo-Ngcuka的访谈的编辑版,该访谈在就业重启峰会之前进行。

本访谈收录于《大重启》播客,请订阅此处,以获取峰会期间的每日报道。

新冠肺炎疫情对女性的就业机会造成了哪些影响?

新冠肺炎与许多其他流行病不同,它并非性别中立,而是对女性造成了不成比例的影响。这既是一场健康危机,也是一场经济和社会危机。

女性受到影响,不仅是因为疾病本身,还因为她们所从事的工作缺乏保障。因此,她们很容易被解雇,因为她们没有可执行的合同,没有积蓄,也没有保险。这使她们更难维持经济活动。

我们在新冠疫情期间看到,失业者中的大多数是女性。国际劳工组织(国际劳工组织)估计,将会永久流失且无法恢复的工作岗位中,三分之二为女性岗位。这是因为女性多就职于服务业、酒店业和旅游业。此外,她们所处的岗位往往没有可以执行的正式合同。我们现在必须通过为女性提供更好的合同,避免她们陷入这种处境,从而实现更好的重建。

就刺激计划以及确保疫情后全面复苏而言,当前最需要什么?

在政府帮助各行业摆脱危机并予以救助的过程中,即使刺激方案是提供给雇主的,也必须确保其惠及这些企业中的女性员工,这一点非常重要。不应仅仅因为女性没有合适的合同、无法提出正当诉求,就将她们排除在外。

财政刺激也必须惠及女性,她们大多数从事非正规部门工作,这一点很重要。支持她们十分必要,因为在非正规部门中,女性没有办法依靠自身力量重新站稳脚跟。

Image: 世界经济论坛

例如,从埃博拉危机中我们得知,男性在此类危机后能够恢复经济,而女性则需要长得多的时间,有些女性甚至永远无法恢复,因为她们往往是企业背后唯一的支撑者,没有结构性支持,没有扶持措施,也没有劳动法保护,她们只能依靠自己。因此,这一次我们要向各国政府呼吁:必须采取有针对性的措施,满足女性的需求。

一些国家正在将女性纳入其复苏计划,但大多数国家尚未这样做。因此,仍有改进空间,应让更多女性参与各国政府和国家正在开展的复苏工作。

在危机期间,女性承担照护工作的重担,会产生哪些长期影响?

新冠疫情也对女性造成了影响,因为她们是照护者。女性无偿照护工作的付出被利用了:她们承担起照料患病亲属的责任,照顾年迈的父母,也照顾孩子。

因此,照护负担本已是男性的三倍,如今更是大幅增加。大多数经济体需要衡量这一负担,需要减轻它,需要重新分配它,并需要制定政策,使女性不必承担这种无偿照护工作的负担。的确,在许多为照护者提供充分政策支持的国家,女性能够在劳动力市场中发挥更大的作用。但在新冠肺炎疫情期间,我们看到承担家庭照护重担的女性人数有所增加。

因此,我们必须谨慎,防止女性退出劳动力市场,最终成为家庭照护者,而非公开市场上的劳动者,因为那将使我们倒退。我们为了让女性能够出于自身选择走出家庭、进入劳动力市场,付出了巨大努力。

随着世界逐步走出疫情,当我们说女性也可以在家工作时,我们不能造成只有女性居家工作、男性去办公室上班的局面。否则,办公室就会变成“更衣室”,即只有男性才会前往的场所。雇主需要意识到这一点,并确保政策不会助长这种现象。否则,我们将为社会制造新的问题。

领导职位情况如何?

一线护士中有85%是女性,但在此次危机中,女性并未进入领导层。在每三位就新冠肺炎发表公开声明的人士中,只有一位是女性。

因此,我们看到女性在领导岗位上代表性不足的挑战,即使在女性总体上占据较大比例的行业中也是如此。

在女性本已占多数的卫生部门,我们缺乏通往领导岗位的人才储备。必须让女性参与进来,没有理由让男性站在最前面。我们需要男性和女性共同领导复苏工作,以确保影响女性的问题与影响男性的问题都能得到同等重视。

接下来需要做什么?

女性已取得的一些成果正在被侵蚀。我们现在要做的,一方面是保护这些成果,另一方面是同时推进性别平等。我们不能接受因疫情而将涉及性别平等的问题搁置一旁。

重建并创造一种与糟糕的旧常态截然不同的新常态,意味着我们必须正视这些问题,立即行动,而不能对其置之不理。

以女童及女童教育为例。在存在童婚现象的国家,学校停课后,童婚现象有所增加。

因此,我们呼吁各国政府正视这些事实,挽救当前局面。这是糟糕的人才管理,因为女童就是人才。

如果女童无法获得为社会做贡献、照顾自己和家人的机会,这意味着你在减少为提高国内生产总值作出贡献的人数,也在减少为改善国家健康状况作出贡献的人数。

你还在减少能够为社会做出贡献、使社会变得更好的人数。因为我们无法设想,由男性领导的世界对每个人都是好的。事情并非如此。

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