女性に対する暴力に取り組むには、貧困を緩和する必要がある

• 貧困は、ドメスティック・アビューズから人身売買に至るまで、女性が暴力を受けやすくする要因となる。

• 雇用機会、有給休暇、法的助言へのアクセスは、女性に対する暴力の抑止に役立ちうる。

• 気候変動により女性はより脆弱になっており、政策立案における女性の役割を強化する必要がある。

女性に対する暴力を終わらせるためには、国際社会がその要因を特定する必要がある。そして貧困は、見落とされがちではあるものの、重要な要因の一つである。低所得の女性や少女は、ドメスティック・バイオレンスやパートナーからの暴力から逃れる選択肢が限られている。暴力的な関係から離れるために必要な法的または社会的資源を、彼女たちはしばしば負担できない。助言を求めることから、パートナーから離れてシェルターに移ることまで、こうした対策には多くの時間と経済的な手段の両方が必要となることが多い。そして、限られた資金しかない女性が、虐待に遭遇した後にこうした自己防衛的な対策に時間を費やすことを選ぶと、仕事を休むことになり収入源を失う可能性があり、貧困と暴力に対する脆弱性の悪循環が続いてしまう。

貧困状態にある女性や少女は、人身売買などの性的搾取にも晒されやすい。2月にロシアがウクライナへの侵攻を開始して以来、ウクライナの検察当局は、失業中の、または低所得のウクライナ人女性を狙う人身売買業者の存在を明らかにしている。特に、子どもを養うための仕事を見つけるのに苦労している女性が標的となっている。家族を養うための収入源を必要とする女性は、人身売買業者が提示する誤った経済的誘因に脆弱である。加害者の責任を追及するとともに、女性の経済的支援を行うことは、我々の道義的責務である。

暴力に対する雇用機会と有給休暇の重要性は、女性に対する暴力の抑止

政府と市民社会組織は、難民、特に女性難民に対して、個々のニーズに合わせた求職支援を提供するために連携することができる。研究では一貫して、ジェンダーが女性難民の統合を妨げうることが示されている。また難民は、背景知識や認められた資格をほとんど持たない外国に行き着くことが多く、ましてや雇用機会へのアクセスにつながる社会的ネットワークを持たないことも多い。

個々のニーズに合わせた求職支援は、こうした課題への対応に役立つ。市民社会組織は、地元当局と協力して、難民が保有する外国の資格を認定し、面接指導を提供し、労働市場における既存の機会を文脈に即して示すことができる。オックスフォード大学が発表した最近の研究報告によると、スウェーデンにおける集中的な求職指導は、難民の雇用率を43パーセント向上させた。43パーセント。

働く女性を貧困と暴力の悪循環から守るもう一つの方法は、労働市場に有給のDV休暇制度を導入することである。働く女性は、ドメスティック・バイオレンスに直面した際、逃れるために仕事と収入を失うリスクを冒すかどうかというジレンマにしばしば直面する。家庭内暴力を受けた場合に、年間数日間の有給休暇を取得できる有給の家族およびDV休暇制度は、低所得の女性にとって大きな助けとなりうる。彼女たちは、医療を受けたり、地域の女性団体や法的助言を求めたりするための時間を確保することができる。

女性に対する暴力：EUでは2人に1人の女性がセクシュアル・ハラスメントを経験している。Image: 欧州連合基本権機関

市民社会組織は、地元企業と協力して有給のDV休暇の試験的プログラムを立ち上げることで支援できる。これは社会的な関心と政府の関心を高めることに役立つ。オーストラリアの有給DV休暇は、今年初めに全国的に採択されたもので、10年前に小規模な試験的プログラムとして始まった。地域規模で実施され、市民社会団体によって資金提供される有給休暇プログラムは、女性の安全を大幅に改善しうることを社会全体に示すことができる。

ジェンダー平等と環境保護

気候変動が深刻化するにつれ、気候行動を含むジェンダー平等と環境保護のつながりは、ますます明らかになっている。国連気候変動事務局の主任研究者は2020年に報告したにおいて、女性は長きにわたり「気候変動の影の中で」生きてきたと述べている。女性は、生計を地域の天然資源に強く依存している貧困コミュニティの多数を占めている。そして、これらの資源が海面上昇、極端な気象現象、汚染によって失われると、女性は不均衡に大きな影響を受ける。

女性を貧困から救い出すためには、市民社会組織は、適切な対応を求めるだけでなく、環境および気候政策の策定プロセスへの女性のさらなる関与も推進する必要がある。非営利組織は、環境的不正義の影響を受けているコミュニティや、それらのコミュニティの女性代表者を特定する上で、政策立案者を支援している。国際非政府組織は、低所得層やリスクの高い背景を持つ女性に世界へ訴えかける機会を与え、政治的なコミットメントの強化を求める特別イベントを招集することでも支援できる。

法的助言へのアクセス

虐待的な関係にある低所得の女性が直面する最大の障壁の一つは、法的助言にかかる法外な費用である。この問題に対処するため、市民社会組織は既存のDV対応ホットラインと連携し、貧困状態にある女性に手頃な法的資源を提供すべきである。無償の法的サービス提供者が国内のDV通報システムにつながれていることは不可欠であり、低所得の女性が必要な支援をより容易に受けられるようにする必要がある。法的機関や組織の数が増えており、それらは無償の法律プロジェクトを立ち上げ、DV被害者の代理を務めている。これらのプロジェクトは、当局が暴力事件を通報した女性を直接紹介できれば、さらに大きな効果をもたらしうる。

あらゆる形態の女性に対する暴力は、基本的人権と人間の尊厳を侵害するものである。そして貧困は、ジェンダーに基づく虐待の増加を助長する重要な要因となっている。市民社会組織、法律の専門家、当局が協力し、蔓延する貧困から女性を救い出し、世界中で女性に害を及ぼしている暴力の悪循環を断ち切るために取り組むべき時が来ている。