偷渡进入美国的成本急剧攀升——原因何在

A migrant child disembarks a U.S. Border Patrol bus at the processing center and shelter in Deming, New Mexico, U.S. May 27, 2019. Picture taken May 27, 2019. REUTERS/Adria Malcolm TPX IMAGES OF THE DAY - RC1B2659F300
It costs many thousands of dollars to be smuggled into the US across the US-Mexico border.Image: REUTERS/Adria Malcolm
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一辆Freightliner牵引挂车驶近得克萨斯州拉雷多以北的美国边境巡逻队检查站时,负责该车道的执法人员认为司机是他认识的一名重点监控对象。记录核查显示,乘客有两份未执行的逮捕令,罪名分别为贩卖可卡因和袭击。

司机和乘客告诉执法人员,车上只有他们两人。但边境巡逻队用X光设备扫描了上锁的车厢。执法人员注意到他认为类似人类的“人影”,据一份刑事起诉书(日期为5月28日)显示,他们共查出18人,均无合法证件。

虽然这一发现本身并不特别罕见,但这些案件进一步揭示了人们为安全进入美国所愿支付的价格。

2017年,消息来源估计成本约在4,000至10,000美元之间。目前普遍接受的区间为6,000至10,000美元,依据是2019年4月研究,由兰德公司完成。

价格“取决于你到达边境时想如何越境”而有所不同,加州移民律师Wallie Mason(其部分客户以此方式入境)向Quartz表示。“人们根据蛇头带他们走了多远以及以何种方式,付费。另外,蛇头认为能从个人客户那里收取多少,也是关键。”

Image: 兰德公司

近年来价格上涨,未必是因为执法加强,而是因为美国总统唐纳德·特朗普推行的打压给人留下的印象。这为走私者——蛇头——提供了提高收费的机会。Quartz此前报道,2016年美国总统大选前一个月,边境巡逻队的拦截人数激增,并在特朗普就职后仍居高位。然而,兰德研究发现,尽管美国官员“过去曾将走私成本上升视为执法有效的证据……但走私成本上升也可能表明,供应有限的走私服务需求增加,或市场特征发生变化,例如走私者组建了卡特尔。”

价格不断攀升

Freightliner车厢后部的一名移民为危地马拉籍,他告诉执法人员,自己已支付11,300美元,从格兰德河岸被偷渡到拉雷多的一处藏匿屋,再前往休斯顿。另一名来自墨西哥的移民称,他支付7,000美元,从格兰德河抵达拉雷多的藏匿屋,再前往路易斯安那州。第三人共支付7,000美元被偷渡至田纳西州。一名前往亚特兰大的墨西哥籍移民称,他的旅费由父母承担,他并不知道具体费用。

联邦搜查令申请于6月5日提交,其中显示费用甚至更高。其中,一名墨西哥籍移民告诉当局,他向一名蛇头支付了15,000美元,经船只从蒂华纳将其偷渡过境。他说,费用需在抵达时现金支付。

据2017年9月的一份报告显示,2000年代后期之前,墨西哥和中美洲移民称,前往边境集结区的费用通常低于100美元。该报告由美国国土安全部(DHS)移民统计办公室发布。随后,走私者还会向每名移民另收1,000至3,000美元,以将其送往最终目的地。如今,从墨西哥或中美洲前往边境集结区的费用可高达1,200美元,再从那里前往目的地的费用可高达8,000美元,DHS报告称。

有些人未能成功,例如今年3月在得克萨斯州埃尔帕索一座桥下被美国海关与边境保护局拘留的这些移民。Image: 美联社图片/CEDAR ATTANASIO

至于利润,近期的兰德研究提醒称,“数据极为有限”,无法“得出可信的估算”。不过,仍有一些人无论如何都能获得报酬。去年,一位研究人员告诉《华盛顿邮报》,最大的费用流向了贪污的警察和边境警卫,他们收钱后对走私者经过时睁一只眼闭一只眼。

“若要让移民通过边境某些路段,你不需要有组织犯罪,”她说。“你需要的是一名移民官员。”

一生的债务

“他们可以想建多少墙就建多少,”一名移民向《纽约时报》表示(时间为2018年),他所指的是特朗普向其政治基础承诺的不可逾越的屏障。“他们可以向边境派遣多少士兵就派多少,但人们对更好生活的需求和渴望更为强烈。”

走私者从独立经营者到较为正规的网络都有。与兰德所描述的“近乎同质的商品”可卡因不同,人群的体格、身体能力和经济条件各异。因此,市场上存在多种服务,覆盖各类潜在客户,从费用可超过10,000美元的“全包式”套餐,到为经济条件较差的移民提供的“按需付费”安排。

研究人员表示,有专门针对儿童、孕妇和老年人的服务,可尽量减少翻越围墙和穿越恶劣地形的长途跋涉。对于负担得起的移民,他们可能不选择步行或挤公共汽车,而是选择使用出租车或私家车的走私者。有些人选择额外付费购买假冒旅行证件,这可以降低被发现的风险。根据美国移民及海关执法局(ICE)的说法,无证移民通常会额外付费,乘坐牵引挂车偷渡过境,“因为通过挂车越境的成功率高于徒步。”

2018年,中美洲移民前往美国边境,爬进一辆牵引挂车的车厢。Image: 美联社图片/REBECCA BLACKWELL

一名走私者称,他为中美洲客户提供假的墨西哥身份证,并教他们背诵墨西哥国歌的第一段,帮助他们融入当地。这样,即使有人在美国被抓,也可能只会被遣返墨西哥,在那里他们更容易再次尝试。

一名消息人士告诉兰德研究人员:“你的钱越多,得到的服务就越好。”

如果他们成功抵达,移民所欠的债务可能会伴随他们多年。

“这些高中生因为要与母亲或父亲团聚而欠下数万美元,”一家与移民合作的非营利机构负责人告诉公共广播电台国际(Public Radio International)去年的采访中表示。“他们要面对一种我从未需要考虑过的全新计算方式——即如何在夜间工作、白天上学。”

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