女性能够获得并掌控土地及其收入来源时，她本人及其家庭都会受益。多项研究表明，女性会将土地收入用于家庭成员的健康、营养和教育。
但要实现这一点，就必须改变偏向将土地授予男性的习俗。这既需要通过政府政策等方式推动结构性变革，也需要社会文化层面的改变。
赞比亚政府与民间社会组织合作，制定了性别平等与土地治理框架。民间社会组织利用其社会网络并开展能力建设项目，推动习惯土地权属制度下的土地分配实现性别平等。
我着手研究了其中一些项目。在最近一篇文章中，我记录了在赞比亚一些由传统领袖和当地习俗管理土地使用权的地区，女性如何获得土地。我特别关注民间社会组织在加强这些地区女性土地权利方面发挥的作用。
民间社会组织及其捐助方开展五项关键活动，帮助女性获得土地。它们建立并维护区域和国家层面的网络，记录习惯土地权利，并为酋长提供性别平等培训。它们还支持男女在家庭内部共同协作，并赋能女性携手耕种土地。
这些活动表明，民间社会如何支持并拓展女性土地权利的空间。与跨世代家庭网络合作，也可能扩大女性获取土地等具有经济生产力的资源的机会。
其他国家的妇女权利组织可以借鉴赞比亚的经验，并根据其所处的当地社会经济和历史背景加以调整。
习惯法
赞比亚的土地分为两类：国有土地和习惯土地。国有土地包括城市地区的土地，以及用于采矿或自然保护的土地。
习惯土地由酋长、村长等传统领袖依照习惯法管理。习惯法没有成文规定，以当地习俗为基础。根据《宪法》，习惯法具有法律效力。任何与宪法相抵触的习惯做法均属违法。
在习惯土地权属制度下，女性拥有所谓的次级土地权利。这是因为赞比亚的288位酋长和村长负责处理土地事务，通常将占有权和使用权授予男性，因为男性被视为户主。女性往往需要向丈夫或其他男性亲属请求使用分配土地中的一部分，才能获得土地使用机会。
性别平等倡导者正努力增加女性作为主要土地权利人的比例。赞比亚的政策环境为她们的工作提供了支持，这要归功于2016年《宪法》和政府的性别政策。
这些政策，加上由女性及关注性别问题的民间社会组织构成的网络，推动了土地领域的法律改革和促进性别平等的新举措。酋长、法院官员以及基层男女都获得了新的工具，得以重新思考男女如何共同工作、生活并建设社区。
记录与培训
改变土地使用模式面临诸多挑战。其中之一是边界缺乏妥善记录，甚至谁对哪些土地享有权利也没有明确记载。
例如，赞比亚的习惯土地既没有系统测绘，也没有登记，导致各地块之间的边界不明确。
国际组织正与酋长及赞比亚土地联盟等社区团体合作赞比亚土地联盟，共同制定所谓的传统土地持有证书。这类证书确认个人或家庭层面的土地权利。认证程序会明确权利，通过划定边界核实主张，并最终颁发证书。证书允许将女性姓名列为土地的“主要”权利人。
该证书旨在减少土地侵占以及常见做法——丈夫去世后将女性逐出其土地。建立登记这些证书并公开权利的制度，将使女性更有可能得到保护。
另一个主要缺口是知识。酋长并不总是了解国家政策和法律的具体内容。民间社会组织定期为酋长举办省级培训，讲解女性的土地权利。这并不总是容易。有位酋长表示，“男性需要更大面积的土地”来耕种。
性别权利倡导者试图找到更进步、愿意改变当地做法的酋长，并鼓励男性不要剥夺伴侣的土地。
协作
促进男女在土地事务上共同协作，也是一项有益的干预措施。
在许多社区，丈夫会指示妻子在哪里种植作物。收获季结束后，女性可能不被允许再次耕种同一块地，丈夫会接手并自行耕种。
一个民间社会组织让夫妻共同参与，鼓励他们共同拥有土地并一起耕种。让家庭中的男女共同参与，而不是各自耕种不同田地，有助于缩小土地领域的性别差距。
另一类项目通过村级团体开展工作，促进女性集体获得土地。团体可以向酋长申请一块土地，用于种植作物或开展养猪、养山羊等创收活动。如果寡妇的亲属在她丈夫去世后侵占财产，团体负责人可以介入，帮助她保住房屋，并让她在团体的土地上耕种一块地。
一些组织提供财务管理、法律知识和领导力培训。女性随后运用这些技能组织起来，获得并保持对土地的控制权，减少对男性的依赖。资源获取建立在关系之上。可持续的土地权利项目和性别平等倡议必须改变的不仅是女性的思维和行为，也包括男性。
