“尽管我们一直在做很多工作，但报告家庭暴力案件的女性人数仍在增加，”一位参与“更安全市镇”项目研讨会的参与者沮丧地说。 “更安全市镇”项目是洪都拉斯政府发起的一项倡议，旨在全国范围内预防暴力。他补充说：“我们在市妇女办公室提供的家庭暴力服务和转介体系中，一定还有什么环节缺失。”
作为研讨会讨论的主持人，我们回应说，事实恰恰相反：家庭暴力案件报告数量上升，是当地机构日益获得信任的积极信号，也是市妇女办公室所做努力的成果。我们解释说，挑战在于解决暴力的成因，以更好地支持预防工作，并改进服务和应对体系。
这场讨论于9月30日在洪都拉斯拉塞瓦的一场研讨会上举行，来自乔洛马、拉塞瓦和埃尔普罗格雷索三座城市的社区领袖参加了研讨会。讨论由社区发展、水与卫生研究所（IDECOAS）和暴力预防副安全部组织，并得到世界银行集团（WBG）的支持，旨在探讨这三个市镇的性别暴力（GBV）问题；这些地区的凶杀率也很高。
此次活动是“更安全市镇”项目的一部分。这项暴力预防倡议旨在通过职业培训和课外活动，促进社区参与，重点关注包括青年在内的高风险群体。该项目目前已覆盖这三个市镇的九个社区，目标是培训家长并改善当地基础设施，提供安全的公共空间。
研讨会参与者有机会讨论性别暴力的不同形式，包括家庭暴力、虐待儿童、约会暴力和性虐待。我们解释说，在这些形式中，亲密伴侣施加的暴力是女性最常遭遇的。泛美卫生组织（PAHO）记录了整个拉丁美洲和加勒比地区亲密伴侣暴力的普遍程度。
根据洪都拉斯国家人口与健康调查（ENDESA，2011-2012年），过去12个月中，有7.4%的女性遭受过伴侣实施的某种形式的身体暴力；这一比例略低于危地马拉记录的7.8%（生殖健康调查，2005-2006年）。
考虑到成为某种暴力的受害者会增加遭受其他形式暴力的风险，这个问题就更加复杂。例如，目睹母亲遭受虐待的儿童，重复同样行为或成为暴力受害者的风险是其他儿童的两倍。换言之，伴侣暴力的代际影响会助长暴力循环。这凸显了从家庭内部向外改变人际关系、预防暴力的重要性。
应对这一挑战需要巨大的集体努力，包括提高社会认识，改变人们对性别关系的态度和行为。这项努力往往涉及个人、家庭和社区。关键是在暴力发生前加以预防，并改进机构应对机制，以处理确实发生的案件。在这项努力中，重要的是不仅让女性参与，也让男性和男孩参与，主要目的是推动社会变革。
这正是世界银行集团倡议“运用循证方法加强集体行动，应对亲密伴侣暴力”的目标。该倡议最近获WBG批准，资金来自 性别平等专项基金（UFGE），将在洪都拉斯和危地马拉的两个市镇实施。
这笔赠款旨在促进社区参与预防和应对亲密伴侣暴力（IPV）。相关工作将通过两条途径开展：举办培训研讨会，提升当地组织开展社区亲密伴侣暴力预防活动的能力；并采用“寓教于乐”的工具，例如提高认识的宣传活动、社区戏剧和社会营销。
通过这个项目，我们希望增进对性别暴力的认识，并提供应对工具。社区深知必须处理这一严重问题。最近的研讨会清楚体现了这一点，也反映出社区决心继续努力，消除社区内一切形式的暴力。
本文由以下机构合作发布： 世界银行
作者：Jennifer McCleary-Sills 是世界银行性别与健康事务顾问。Margarita Puerto Gomez 在社会发展部的被迫流离失所项目工作。
图片：一名要求匿名的女性于2011年3月16日在加拉加斯一处家庭暴力受害者庇护所讲述自己的经历。路透社/Jorge Silva
