本文最初发表于2023年3月27日,并于2023年4月11日更新。
西班牙政府已批准《平等代表法》草案,要求男性和女性各自至少担任40%的内阁职位。
新西兰政府内阁首次实现性别平等,创下该国历史纪录。但据世界经济论坛《2022年全球性别差距报告》,要在政治赋权方面实现性别均等,还需155年。
多元化有助于作出更好的决策,而当下比以往任何时候都更需要这样的决策。英国“50:50议会”运动创始人弗朗西丝·斯科特表示。
“在所有作出决策的地方,性别均等都远未实现。”
这是联合国(UN)在其《可持续发展目标进展:2022年性别概览》中的结论。
联合国报告发现,2022年,在从政府到警察机构等公共部门机构中,女性担任的领导职务不到一半;尽管如此,女性在全球公共部门劳动力中占46%。
同样,世界经济论坛的《2022年全球性别差距报告》发现,在报告追踪的四项关键差距中,政治赋权方面的差距缩小程度最低,仅缩小了22%;要弥合这一差距还需155年。
不过,进展正在取得。西班牙或将为女性在政坛创造更公平的竞争环境,此前西班牙政府批准了《平等代表法》草案,该草案于3月初获批,规定内阁职位中男女各自至少占40%。
此外,据《卫报》报道,新西兰政府行政部门中女性人数如今已超过男性(包括内阁以外的部长),《卫报》报道。
西班牙如何推动政坛性别均等
西班牙首相佩德罗·桑切斯在公布该法案草案时表示:“如果女性占社会的一半,那么一半的政治权力和一半的经济权力就应属于女性。”
3月7日,内阁批准了该草案。当时内阁女性成员占比已超过60%。此举使西班牙成为欧洲最早在性别代表性方面设定具有法律约束力配额的国家之一。
根据这项仍需西班牙议会表决的法案草案,政党也必须提名人数相等的男性和女性候选人。
该法案也适用于企业,要求任何上市公司的管理层中女性占比达到40%;适用对象为员工超过250人且年营业额达5000万欧元(5300万美元)的公司。据路透社报道。
世界经济论坛正在采取哪些行动来弥合性别差距?
为什么政坛需要更多女性?
“更多女性担任政治领导职务,往往能发挥强大的榜样作用,也能促成更能代表广大民众的决策,”论坛的《2022年全球性别差距报告》指出。
弗朗西丝·斯科特也持这一观点。她曾就自己创立的英国“50:50议会”运动接受论坛采访。她于2013年发起这项运动时,男性人数是女性的3倍。
如今这一比例已降至2比1,最新数据显示,英国议员中女性占31%。
“代表性会影响政策。多元化有助于作出更好的决策;正如克里斯蒂娜·拉加德所说,这也会让决策风险更低。在她看来,如果董事会中女性更多,或许就不会发生金融危机,”斯科特说。
“我们正面临人类有史以来必须应对的一些最大挑战,而人类有一半是女性——我们需要参与规划未来。”
新西兰总理克里斯·希普金斯也认为,性别平等对决策至关重要。“这意味着我们的代表性更贴近人口构成,”他在最近一次内阁改组后告诉《卫报》。此次改组后,内阁男女各占一半。
弥合政坛性别差距的全球进展
据论坛《2022年全球性别差距报告》,从2006年到2022年的16年间,全球女性担任部长职务和议员的平均比例几乎翻了一番,分别从9.9%升至16.1%,从14.9%升至22.9%。
但距离实现均等仍有很大差距,而且去年整体没有进展。
在该指数涵盖的国家中,政治赋权差距弥合超过50%的仅有12个:冰岛、芬兰、挪威、新西兰、尼加拉瓜、哥斯达黎加、卢旺达、德国、孟加拉国、瑞典、爱尔兰和南非。
过去50年间,冰岛女性担任国家元首的人数超过其他任何国家,女性议员比例也相对较高,因此排名第一。
2019年,欧洲议会呼吁欧洲各政党确保提名男女候选人,参加第九届议会任期选举。
如今女性占欧洲议会议员的39.3%,高于上一届任期结束时的36.5%。
正如西班牙财政部长纳迪娅·卡尔维尼奥在欢迎法案草案时所说:“显然,我们已经取得了长足进步……但仍有许多工作要做。”
