联合国将小型农场企业作为帮助最贫困生产者的目标

A farmer plows on her field at Khokana, in Lalitpur April 29, 2013. REUTERS/Navesh Chitrakar (NEPAL - Tags: SOCIETY AGRICULTURE TPX IMAGES OF THE DAY) - GM1E94T1PBQ01
The poorest farmers could transform their crop and lives with a small boost.Image: REUTERS/Navesh Chitrakar
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尽管小规模粮食生产者生产了全球一半的食物热量,但大多数人无法获得贷款,而饥饿和贫困日益集中于他们生活和工作的地区。

在气候变暖的地球上,随着收成减少、饥饿加剧,联合国计划运用新的金融工具,并与银行及其他合作伙伴合作,帮助填补未来十年农业投资上的巨大缺口。

此次调整是国际农业发展基金(IFAD)的努力的一部分。该基金是一家总部位于罗马的联合国机构,旨在加大对农村地区小规模粮食生产者的支持。

尽管这些生产者生产了全球一半的食物热量,但大多数人无法获得贷款,而饥饿和贫困日益集中于他们生活和工作的地区,该机构表示。

国际农业发展基金首次计划资助全球部分最贫困国家的小型农业企业,既可以直接资助,也可以与其他金融机构合作开展资助。

此前,该基金只向政府提供资金,但去年其授权范围已作调整,使其能够为私营部门提供融资。

国际农业发展基金副总裁保罗·温特斯(Paul Winters)对汤森路透基金会表示,大多数发展资金无法触及农民在当地所依赖的商业网络。

他补充道,但国际农业发展基金能够很好地触达种子、化肥、运输及其他商品和服务的供应商。

“现有的资金往往要么规模太小,要么规模太大,”他说,并补充道,这些资金很少针对与小规模生产者合作的企业类型。“这对国际农业发展基金而言是新事物,但总体上也是新事物。”

例如,这家联合国机构可以与当地银行或世界银行私营部门机构国际金融公司合作,在国际农业发展基金协助渔民、奶农或蔬菜种植者的地区,支持企业建设冷藏设施。

冷藏可以提高他们的收入,使他们能够将渔获、牛奶或农产品保存更长时间,从而避免供应过剩,并获得更高的市场价格。

温特斯表示,国际农业发展基金目前正在寻找金融合作伙伴,共同开展100万至500万美元的投资。

“这就是缺失的市场,”他对记者说。

国际农业发展基金正在推进的另一个项目,是与达能和玛氏等食品行业巨头合作,帮助加纳的小农户满足日益增长的乳木果脂需求。

这一新的金融方案于周二在国际农业发展基金理事会为期两天的会议上公布,其中可能包括利用全球日益增长的气候资金池,并根据项目成果提供贷款。

国际农业发展基金总裁吉尔伯特·F·洪博(Gilbert F. Houngbo)对汤森路透基金会表示,其目标是“应对农村地区气候变化、贫困和饥饿之间相互关联的挑战,全球四分之三的贫困和粮食不安全人口生活在这些地区”。

“许多其他机构也在致力于气候融资。然而,国际农业发展基金是唯一专门针对小规模生产者的机构,”他补充道。

在经历了十年的进步之后,全球饥饿人口已连续三年增加。

科学家表示,气候变化可能会使形势进一步恶化。近期研究警告称,随着水资源短缺危及作物产量,农业和海洋渔业的粮食产量可能同时下降。

联合国表示,要在2030年前消除饥饿(这是世界各国领导人于2015年商定的目标),每年需要投资超过1150亿美元。

但据“捐助者追踪”(Donor Tracker)网站统计,富裕国家政府每年仅为农业发展援助提供约105亿美元。

温特斯补充说,政府援助增加的可能性很小,并强调需要“精明地”寻找额外资源。

他表示,若将工作重点放在国际农业发展基金已深耕数十年的偏远农村社区,还能取得更大成效。

“如果你想消除饥饿,如果你想消除贫困……道路就直通农村地区,”他补充道。

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