尽管疫情阻碍了进展,我们仍能实现全球目标——方法如下

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The first sustainable development goal is the eradication of poverty worldwide.Image: REUTERS/Lisa Marie David
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  • COVID-19疫情造成40000亿美元的资金缺口,发展中国家需要这笔资金才能在2030年前实现可持续发展目标。

  • 要实现这17项目标,还需填补原有的每年2.5万亿美元资金缺口。

  • 由于封锁措施,122个发展中国家中有90个陷入衰退,实现这些目标的可能性因此进一步降低。

  • 如果将发达经济体银行持有的总资产中的1%重新配置到发展中经济体,就有助于填补可持续发展目标的融资缺口。

公共银行峰会获悉,COVID-19危机使发展中国家今年实现2030年前消除贫困和饥饿等全球目标所需资金的缺口扩大至4万亿美元,令这些目标更加偏离轨道。

经济合作与发展组织(经合组织)秘书长安赫尔·古里亚指出,为遏制新冠病毒而实施的停摆措施冲击了旅游业和制造业等行业,122个发展中国家中已有90个陷入衰退。

他补充说,由于外国投资和汇款减少,发展中国家今年的外部私人融资减少了7000亿美元。

与此同时,疫情使这些国家在卫生、社会和经济复苏措施方面的资金需求增加了约1万亿美元。由于负债沉重、信用评级不佳,许多政府无法借到足够资金来满足这些需求。

要实现17项可持续发展目标(SDG),还需填补原有的每年2.5万亿美元资金缺口。这些目标还包括应对气候变化和性别不平等,以及为所有人提供清洁饮用水和能源。

古里亚在一场活动上表示:“在我们最需要它的时候,全球发展融资体系正面临崩溃风险。”由于COVID-19危机,各类资源都承受着压力。此次活动在“共同金融”峰会期间举行,由法国政府组织。

这场主要在线举行的会议发布了联合宣言,几乎获得全球450家开发银行的全部支持。这些银行承诺推动全球经济和社会走上更加绿色、更具韧性的发展道路。

如果将发达经济体银行持有资产中的1%重新配置到发展中经济体,就能填补可持续发展目标的融资缺口。Image: 经合组织

这些公共银行表示,它们计划共同调整战略、投资模式和活动,在应对COVID-19危机的同时,为实现可持续发展目标和《巴黎气候协定》的目标作出贡献。

峰会秘书长奥黛丽·罗伊科夫表示:“在气候问题和打击社会不平等方面,我们已经就需要采取的行动形成了广泛共识;我们也都在寻求让投资更可持续的解决方案。因此,成立这一全球公共开发银行联盟似乎顺理成章。”

化石燃料:未能过关

但气候行动团体表示失望:这些银行占全球金融流量的约10%,却没有就逐步停止资助化石燃料项目作出明确承诺,也没有设定期限。

宣言称,各银行将推动化石燃料投资的可持续替代方案,并考虑如何减少这类问题投资,同时制定明确政策,力争在一年后的联合国气候峰会前停止为煤炭融资。

国际石油变革组织高级倡议人士劳里·范德堡表示,由于峰会未就结束公共资金对化石燃料的支持作出具体承诺,因此不能将其视为气候行动方面的成功。

但她也指出了一些积极进展,包括欧洲投资银行和瑞典发展融资机构Swedfund等银行已禁止为石油和天然气融资;美国当选总统乔·拜登则承诺停止在国内外资助污染性能源。

她在一份声明中补充说:“从现在到明年在格拉斯哥举行的联合国气候谈判——COP26——期间,公共金融机构必须……携手停止资助化石燃料。”

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯也发出了同样的呼吁,敦促开发银行带着具体计划参加COP26,使其贷款与可持续发展目标及将全球升温幅度限制在1.5°C的目标保持一致。

经合组织秘书长古里亚还指出,他所称的“可持续发展目标漂绿”风险正在上升:企业和投资者声称其业务符合全球发展目标,却不说明自己如何作出有意义的贡献。

他说:“企业往往可以自由披露其积极行动,却不提负面影响。”

他补充说,这一问题凸显了公共部门和私营部门需要就共同标准达成一致,以界定和衡量可持续的商业行为与投资。

经合组织和联合国开发计划署提出了一套框架,旨在引导数万亿美元资金转向更可持续、更具韧性的投资,并为较贫困国家调动更多资金。

经合组织本周在一份报告中称,全球379万亿美元的金融资产中,80%由发达经济体持有。

报告补充说,只需重新配置银行、机构投资者和资产管理公司持有总资产的1.1%——即4.2万亿美元——就足以填补可持续发展目标的融资缺口。

非洲开发银行行长阿金乌米·阿德西纳告诉记者,非洲大陆需要大幅增加基础设施投资,例如清洁电力;还需要为年轻人创造就业机会,并支持在疫情期间举步维艰的小企业,其中许多由女性经营。

他在峰会上说:“让我们大胆创新,建设这一全新的生态体系,推动变革。”

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