国际比较项目刚刚发布了新的购买力平价(PPP)。
购买力平价在估算全球贫困水平方面发挥着重要作用。
在采用修订后的2011年和2017年购买力平价后,全球贫困人口数量的变化很小。
国际比较项目(ICP)刚刚发布了新的购买力平价(PPP)。该项目对此前发布的2011年购买力平价进行了修订,以考虑国民账户重新定基的影响。该项目还发布了反映全球各地新收集价格数据的2017年新购买力平价。在世界银行的全球贫困衡量中,使用购买力平价汇率以调整各国之间的价格水平差异。此前发布的购买力平价曾导致全球贫困估算值发生较大变化,例如,采用2005年购买力平价时,全球约多出4亿贫困人口(Chen and Ravallion, 2010)。
在今日发布的一篇论文中,我们初步考察了新的购买力平价估算对世界银行当前全球贫困估算的意义。贫困指标是基于PovcalNet(2020年3月更新版)中超过一千个消费/收入分布估算得出的,涵盖166个经济体,这些经济体约占2015年世界人口的四分之三。为了单独衡量购买力平价变化对全球贫困人口数量的影响,该论文仅更新了购买力平价,其方法紧随Ferreira et al., 2016(博客)。该论文还探讨了国际贫困线制定的潜在影响,并报告了较高贫困线(采用原始2011年购买力平价时为每日3.20美元和5.50美元)的结果,这些结果对极端贫困发生率较低的国家可能更具相关性。在博客中,我们主要关注新购买力平价对全球极端贫困的影响。
在采用修订后的2011年和2017年购买力平价后,全球贫困人口数量的变化很小,历史趋势基本保持不变(见图1)。修订后的2011年购买力平价使全球贫困水平略有上升,而新的2017年购买力平价则自2000年代中期前后起使其略有下降。采用修订后的2011年购买力平价时,2015年全球贫困发生率上升0.3个百分点,达到10.3%,相当于全球多出2000万贫困人口。相比之下,采用2017年购买力平价时,2015年全球贫困发生率下降0.6个百分点,降至9.4%,相当于全球减少4600万贫困人口。与此前的国际比较项目各轮相比,这些变化非常小,尤其是2005年那一轮,当时的结果显示全球贫困人口比此前认为的多出4亿。

在图2中,我们进一步观察了修订后的2011年购买力平价在地区层面的变化。虽然东亚及太平洋、欧洲及中亚以及中东和北非地区的极端贫困略有下降,但南亚和撒哈拉以南非洲的增幅抵消了这一下降。南亚和撒哈拉以南非洲这两个最贫困地区的贫困水平向上修正,是修订后的2011年购买力平价导致全球贫困总体上升的主要原因。尽管南亚的贫困人口增加数量(1400万)高于撒哈拉以南非洲(1100万),但撒哈拉以南非洲的贫困发生率上升幅度(1.1个百分点)大于南亚(0.8个百分点)。2015年,撒哈拉以南非洲贫困发生率上升幅度最大的国家是安哥拉(3.8个百分点)、利比里亚(3.1个百分点)、尼日利亚(2.6个百分点)、喀麦隆(2.2个百分点)和塞拉利昂(2.1个百分点)。2015年,贫困人口数量变化最大的是发展中世界人口最多的国家:印度(多出1410万贫困人口)、尼日利亚(多出470万贫困人口)、印度尼西亚(减少360万贫困人口)和埃塞俄比亚(多出170万贫困人口)。印度占全球贫困人口增加量的三分之二以上,而尼日利亚约占撒哈拉以南非洲变化量的一半。

全球贫困问题阿特金森委员会建议世界银行在2030年(可持续发展目标的目标年份)之前,其全球贫困衡量继续保留原始的2011年购买力平价,并且不纳入未来的国际比较项目各轮数据(世界银行,2017)。鉴于以往国际比较项目各轮中方法论修订的重要性,托尼·阿特金森担心新的国际比较项目价格数据可能会改变既定规则。与此同时,新的购买力平价也反映了更新的价格数据,就修订后的2011年购买力平价而言,还反映了对先前输入数据的修订(另见世界银行对阿特金森委员会报告的回应)。由于修订后的2011年购买力平价反映了更新且更好的输入数据(例如国民账户重新定基的结果),我们将在下一次PovcalNet更新中纳入这些数据。这与PovcalNet定期修订其他输入数据(如CPI、GDP或人口估计)以反映最准确信息的做法类似。世界银行将如何在其全球贫困衡量中使用2017年购买力平价,还需要进一步的分析和商议。