• 新冠疫情封锁使许多家庭暴力受害者与施暴者被困在一起。
• 纽约优先开设家庭司法中心,让受害者能够获得帮助。
• 交流最佳实践是加快政策影响力的最佳途径。
“如果说这次会议有一个信息值得一再回响,那就是人权即妇女权利,妇女权利即人权,这一点必须彻底确立。”美国第一夫人希拉里·克林顿于1995年9月宣布。二十五年前,全球领导人承诺采取切实行动,通过了《北京宣言和行动纲要》。《北京宣言和行动纲要》,以应对女童和妇女的性别平等与人权问题。该行动呼吁解决贫困、教育和培训、健康和暴力等问题,以及其他议题。
此后数年,我们取得了一些有意义的进展,但新冠肺炎疫情再次揭示了社会各个层面的不平等现象。在医疗保健和数字接入方面的显著差距难以忽视,相关新闻持续报道纽约市黑人和棕色人种社区死亡率的悬殊差异。
然而,或许最令人担忧的趋势之一,是家庭暴力的显著增加,这一现象成为了新闻头条。去年春天新冠病毒在纽约迅速蔓延时,封锁措施使受害者被困在家中与施暴者共处。在春季和夏季,纽约市家庭暴力机构的个案量翻了一番。
在美国,四分之一的女性在一生中曾遭受亲密伴侣的性暴力、身体虐待和/或跟踪骚扰。在纽约,我们的家庭暴力热线平均每天接到251通电话。但我们都知道,这些数字并不能完全反映实际情况。现实是,针对妇女的暴力事件严重漏报。
随着冬季临近,新一轮封锁迫在眉睫。今天,在国际消除针对妇女的暴力行为日,我呼吁美国及世界各地的地方和国家政府借鉴纽约的经验(纽约曾是疫情的震中),采取切实行动,为受害者提供即时获取资源和服务的途径。
在纽约,我们在应对家庭暴力和基于性别的暴力时一直注重战略性和创新性。从上任第一天起,德布拉西政府就将在每个行政区开设家庭司法中心列为首要任务。这些中心是一站式服务场所,幸存者可在一处获得各种免费且保密的医疗和社会服务。由于新冠疫情,这些服务已成功转为线上提供,同时庇护所在对工作人员和受害者采取全面安全防护措施的情况下保持开放。
新冠肺炎疫情造成了难以言表的破坏,但我们也将其视为重建并更好地恢复的契机。我是可以说是全市最重要的工作组之一的成员:种族包容与公平工作组。自今年初成立以来,我们一直专注于制定政策和项目,确保在复苏和重建过程中,城市中最弱势的群体得到优先关注。例如,我们与市长基金会、市长办公室家庭暴力和基于性别的暴力事务处以及非营利组织“庇护所家庭”建立合作,启动了一个试点项目,向家庭暴力幸存者提供小额资助。
作为拥有最大外交使团的城市,我们深知跨越国界交流最佳实践,是加快政策在社区中产生影响的途径。通过我们的全球愿景——城市行动项目,我们已为外交界举办实地考察,以展示我们在性别平等等全球性议题上的地方成效。去年二月,我们安排了一次此类考察,前往曼哈顿家庭司法中心,与国际社会分享如何终结家庭暴力和基于性别的暴力的经验。由于我们都不得不转向虚拟互动,我们很荣幸邀请到纽约市市长办公室终结家庭暴力和基于性别的暴力事务专员以及一位幸存者,向联合国副秘书长及其全球领导团队汇报该市行之有效的做法,尤其是在我们不得不减少面对面互动的情况下。正是这些从地方到全球的交流,我们相信将产生即时影响。
世界经济论坛在性别差距方面做了哪些工作?
尽管该问题的统计数据令人震惊,我们仍不会停止努力。因此,在国际消除针对妇女的暴力行为日,正如《北京宣言》所述,让我们致力于“进一步促进世界各地妇女的进步和赋权,并同意这需要以决心、希望、合作和团结的精神采取紧急行动”。让我们利用一切可用的平台推动变革。
本文首次发表于《女性商数》(The Female Quotient)。