在中东和北非（MENA）地区，高收入经济体的市场受人工智能和ICT技术塑造，而中低收入国家的市场则受金融和促进贸易的技术塑造。
此外，尽管研发投入有所增加，中东和北非在研究支出方面仍然落后：占GDP的百分比正低于全球平均水平。
世界经济论坛正与中东和北非国家密切合作，建立“明日市场”加速器，汇聚公共与私营部门的利益相关方，通过技术、创新和一流的政策实践，重新构想并培育增长生态系统。
在全球经济前景处于1990年以来最疲弱之际，近期研究来自世界经济论坛（WEF）的研究识别出新趋势，勾勒出可为社会服务、重振经济增长的关键增长市场。值得一提的是，WEF关于《明日市场》的报告显示，35%的受访企业认为公共部门缺乏主动性是新市场中的增长障碍。
中东和北非（MENA）地区在经济中政府主导作用悠久。2022年，国家支持的主权财富基金投资了890亿美元于工业领域、基础设施开发和技术领域，旨在使经济机遇与社会需求相匹配。
因此，随着中东部分国家在经济中公共与私营参与的全球平衡开始向其倾斜，该地区在建立适应人口需求的新市场方面面临哪些关键机遇与障碍？此外，如何在快速演变的全球背景下塑造该地区的产业政策？
世界经济论坛在塑造阿拉伯地区未来方面正在做什么？
新市场与行业
WEF近期强调了十项对推动增长具有战略重要性的技术，见图1。
这些技术与全球经济中十个战略行业相互关联，这些行业需要加强合作与投资，见图2。在中东和北非，高收入经济体的市场受人工智能和ICT技术塑造。与此同时，中低收入国家的市场则受金融和促进贸易的技术塑造。
例如，人工智能（AI）被确定为阿联酋和沙特阿拉伯增长的关键驱动力。两国中，AI都被视为解锁机遇的有利催化剂，分别有近36%和31%的受访者将其列为战略重点。两国政府已在该领域率先扮演首要投资者的角色。沙特阿拉伯公共投资基金（PIF）近期宣布了一项7.76亿美元的投资，与中国商汤科技成立合资企业，在该王国发展人工智能生态系统。沙特阿拉伯还在斯坦福大学《人工智能指数报告》的认知度方面排名第二。
因此，该领域的投资有望带来丰厚收益并推动增长。这一点得到了普华永道（PwC）的研究支持，该研究指出，到2030年，增加人工智能投资可为该地区带来多达3200亿美元的价值，其中阿联酋和沙特阿拉伯受益最多，分别对GDP贡献13.6%和12.4%。
与此同时，医疗科技也被受访者认定为另一项有价值的技术，埃及（34.7%）和卡塔尔（36.5%）的受访者中超过三分之一将其列为战略重点。在整个中东和北非地区，该行业增长速度最快，已超越金融科技。目前，该地区医疗科技市场价值超过15亿美元，这是一个显著的自2016年以来价值增长22倍。随着人口增长、持续投资和政府支持，就业创造、自动化和民生改善将带来增长机遇。这也是卡塔尔投资局（QIA）将其在医疗领域的投资敞口增至58亿美元的原因，同时通过本地和国际投资推动该行业的技术整合。
值得注意的是，新的市场机遇并不总是由前沿技术塑造。在巴林，43.7%的受访者特别强调，金融服务及资本市场技术可能成为该地区这一历史最悠久金融中心的增长驱动力。与此同时，在约旦，30%的受访者强调，供应链与运输机遇对该国至关重要。
在该地区其他地方，各国还需继续在关键工业行业进行投资，与前沿技术并行推进，以确保经济多元化并补充新的市场机遇。制造业，例如，该行业在2020年仅占中东和北非地区GDP的12%，仍是尚未开发的机遇。各国政府正抢占先机，推动该行业投资以满足全球市场需求，同时依托先进技术。
例如，在阿曼，制造业投资较2021年增长了65.6%，超过195亿美元，政府对支撑民生和福祉的关键行业给予了实质性支持。在摩洛哥，政府正牵头向五家汽车线缆供应商投资1.8亿美元，以满足电动汽车制造商日益增长的需求，埃及也在推行同样的战略。这些都是关键行业与领域的积极信号。
能源仍是关键行业，但将走向新的方向。例如，所调查的经济体中，没有一个将储能和发电技术视为该地区的增长驱动力。然而，从长远来看，随着各国政府持续致力于可持续转型，越来越多的投资将流入该行业，加速创造新的经济机遇。在这一方向上已有积极迹象，巨头如沙特阿美宣布设立15亿美元的可持续发展基金和卡塔尔为RWE在美国价值68亿美元的绿色能源交易提供资金。马格里布各国政府也将该行业列为长期优先事项。突尼斯提供未来两年内价值16亿美元的可再生能源投资机会，预示着未来广阔的增长前景。
未来之路
在技术应用和行业发展方面，该地区多个层面已取得较大进展。然而，若没有成熟的生态系统，新市场增长机遇将无法实现。在WEF研究识别出的十大瓶颈中（见图3），技能与人才、清晰的市场标准以及公共部门主动性不足很可能对该地区未来的增长轨迹产生最大影响。
国际货币基金组织（IMF）的一项研究于2022年强调，中东和北非的技能缺口高达惊人的70%，使该地区面临技术颠覆和失业率上升的风险。与此同时，尽管对研发的投入有所增加，中东和北非在研究支出（占GDP百分比）方面仍落后，且低于全球平均水平。该地区人口年轻且快速增长，这是其当前面临的最大风险，必须加以解决，为新的增长机遇铺平道路。
政府对市场标准进行改革并辅以良好治理，对释放增长机遇至关重要。世界银行在其最新更新中强调了透明度和问责制如何有助于推动该地区增长。中东和北非各市场之间差异很大，机会成本极高。2020年，德勤基于世界银行的分析指出，平均而言，监管质量得分每高出1%，一个经济体的年度外国直接投资流入量可增加约2.5亿至5亿美元。因此，政府应着力建立由强有力机构支撑的清晰标准，以推动经济活动，吸引本地和国际新参与者，同时纳入私营部门。
区域合作同样至关重要。目前，中东和北非的区域合作在某种程度上不均衡且分散，且主要聚焦于地缘政治与安全问题。要真正推动增长，中东和北非各国政府必须向内审视，着力形成更具实质意义的经济集团，分享知识并相互借力，以释放该地区的真正潜力。
携手加速
在全球范围内，随着国家角色日益积极，公共与私营部门之间的责任分工正在被重新界定，中东和北非地区有机会在积极的经济政策方面走在前列。过去几年，多个政府尝试通过在战略项目中持股来吸引私营部门参与，以降低投资者风险。确保私营部门在这一进程中成为共同驾驶者，而非仅仅是乘客，可能会在全球化下一阶段的形成中为该地区带来显著的竞争优势。
为此，世界经济论坛正与感兴趣的国家（如阿联酋和沙特阿拉伯）密切合作，建立“明日市场”加速器，汇聚公共与私营部门的利益相关方，通过技术、创新和一流的政策实践，重新构想并培育增长生态系统。
