疫情引发的经济冲击凸显了加强财政与货币支持的必要性，以确保社会更加公平。
随着各国开始削减经济支持和保护措施，决策者现在必须应对后疫情时代的挑战。
世界经济论坛新经济与社会中心发布的一份新报告指出了三条有助于推动这一转型的政策路径。
阅读论文“Building Back Broader: Policy Pathways for a Post-Pandemic Transformation” 此处。
疫情引发的封锁措施和 随之而来的2020年全球经济衰退，共同造成了一种 高度不确定的全球经济前景，并产生了严重的社会后果。全球化正在停滞，社会凝聚力因动荡和政治极化而受到侵蚀，仍在演变中的经济危机正威胁着收入处于底层人群的生计。随着现有的临时支持措施在多个国家开始到期，建立结构性改革措施至关重要，以帮助实现不仅更好、而且更具包容性的重建。
世界经济论坛新经济与社会中心最新发布的白皮书，Building Back Broader: Policy Pathways for a Post Pandemic Transformation，是一系列多方利益相关者对话的成果，参与对话的有六个全球未来理事会。其中，关于财政与货币政策新议程的全球未来理事会确定了三条政策路径，旨在推动财政与货币政策转型，打造更加公平、绿色和包容的后疫情世界：
1. 弥合疫情后世界中国家内部与国家之间的不平等
不平等加剧在疫情前就已是重大的社会和经济挑战。一些受疫情冲击最严重的国家在疫情前就已面临最严峻的不平等问题。各经济体正在经历的转型的一个决定性特征是其不对称性：低收入岗位和不稳定工作的从业者承受了疫情相关经济放缓的最大冲击，许多国家的种族、性别和代际不平等也被加剧。大多数资源有限的家庭没有能力应对经济冲击，从而放大了危机的不利影响。
世界各国已采取一系列措施支持经济，并比以往任何时候都更多地增加现有社会保护措施、扩大福利范围，并将其覆盖到更广泛的人群。但这些做法必然带有临时性，现在需要关注保留什么、如何改变。应同样关注结构性改革，通过改善获得能力建设与结构性改革的机会、改进教育的可及性和质量并促进终身学习、技术可及性以及提供公平的工作机会，来改善机会平等。
2. 建立累进、高效且更公平的税收机制
必须设计更加积极主动、高效的税收体系，以实现对资本和跨国企业更高效的征税，并提高全球透明度。设计更具累进性的税收机制，并将税负从底层转向顶层，对于制定更有效、灵活且更公平的税收政策至关重要。更公平、更具累进性的税收将是弥补当前不均衡复苏的重要机制，也将有助于提高税收收入（尤其是在税收能力较弱的国家），并有助于为社会支出和结构性改革融资。
我们最近见证了关于全球强制执行的最低税率的国际协议加速推进。根据税务正义国际组织的最新估算，每年因国际企业逃税和私人逃避税而损失的税款估计达4270亿美元。历史上缺乏多边合作和国际税收协议，正是经合组织BEPS倡议旨在应对的问题，使利润转移更难实现，对跨国企业也更缺乏吸引力。按照拜登政府提议的21%税率，模型测算表明，经合组织方案每年可增加约5400亿美元的额外收入。一项联合国税收公约也可以制定包容且高标准的税收透明度与合作规则，与全球企业最低税率相结合，有望终结国际间的恶性竞相减税。我们必须紧急提高透明度，重塑全球税收体系，以优先保障人民的福祉与生计。
世界经济论坛在税收方面做了哪些工作？
3. 重新思考财政与货币政策的角色及其边界
可能需要从根本上重新思考财政与货币政策的边界与角色，加强不同工具和政策在经济衰退期间以及复苏期间的协调。尽管当前的宏观经济框架主要依赖央行和货币政策来调控经济周期，但有效下限问题已迫在眉睫。这意味着，在存在财政空间的情况下，财政政策需要在支持经济方面发挥更大作用。此外，尽管当前的货币政策工具可能有助于维持流动性，但它们未必能推动向更加公平、平等和可持续的经济转型。
若要在2030年前实现气候变化的各项运营目标，绿色复苏必须成为财政与货币政策的核心维度。企业、工人和家庭在向低碳未来过渡的过程中需要获得支持，并确保建立公正转型的机制。这些措施应通过社会对话以及与所有相关利益攸关方的磋商来制定。我们正在经历的财政与货币政策范式转变，应被视为一个契机，以拥抱并加快向更具环境可持续性的经济未来转型的步伐。
后疫情时代的转型
疫情爆发前，各经济体就已面临多项重大全球性挑战：全球不平等（国家内部及国家之间）、通缩压力、人口老龄化，以及气候变化和环境退化。疫情引发的经济冲击之深，加剧了对有效、适度和及时的财政与货币支持的需求，以铺平通向更具包容性、更绿色的社会经济体系的道路，同时确保财政可持续性。
当前形势促使世界各地涌现出政策创新与尝试。现在是为后疫情世界的下一阶段做好准备的时候。决策者面临着重新校准优先事项、调整支持经济方式的挑战，以营造适宜的环境，塑造更加公平、包容和可持续的经济体与社会
Building Back Broader: Policy Pathways for a Post Pandemic Transformation，是一系列国际性、多方利益相关者对话的成果，参与对话的有六个全球未来理事会。该对话由世界经济论坛新经济与社会中心负责管理。
