非正规经济是指游离于受监管经济和税收体系之外的经济活动,例如街头售卖或未注册的出租车司机,这类活动很难衡量。
从事非正规经济的个人和企业通常规模较小。因此,关于非正规经济或人们有时所称的影子经济,并不存在官方统计数据,经济学家需要对其规模进行估算。常用的方法包括调查,或使用货币需求等间接指标。
以占GDP份额衡量的非正规经济规模在所有地区均呈逐步下降趋势。
本周图表基于早前国际货币基金组织研究的更新版本,显示以占GDP份额衡量的非正规经济规模在所有地区均呈逐步下降趋势。虽然减少非正规性的改革措施(例如降低企业注册门槛)正在见效,但从非正规向正规转变需要时间。

2010至2017年间,非正规性占比最高的地区是撒哈拉以南非洲和拉丁美洲及加勒比地区,两者均为占GDP的34%。相比之下,北美为占GDP的9%。在经济合作与发展组织(OECD)中,非正规部门约相当于占GDP的15%。
非正规经济通常与低生产率、贫困、高失业率以及较慢的经济增长相关联。它在低收入国家也更为普遍,因为随着国家发展,劳动者更容易转入正规部门。与此同时,它为那些本来难以就业的人提供了就业和收入,或者补充了他们在正规、受监管部门就业的收入。
政策制定者面临的挑战在于营造一种环境,使正规部门能够蓬勃发展,同时为非正规部门的从业者创造机会,使其维持或提高生活水平。相关措施包括降低营商成本、打击腐败以及改善融资和服务的可及性。
今年第七届国际货币基金组织统计论坛的议题为“衡量非正规经济”,论坛将审视“非正规”的定义,并探索新技术(例如利用卫星图像中的夜间灯光)以捕捉非正规经济的真实规模。这将有助于政策制定者更好地应对长期存在的非正规性挑战。
