ChatGPT等生成式AI工具为新兴市场提供了巨大潜力,包括提高生活水平,并缩短其实现可持续发展的道路。
它们不仅可以降低准入门槛和运营成本,还能提升政府透明度并减少腐败。
然而,生成式AI的益处不会自动显现,需要公私合作才能充分发挥其潜力。
ChatGPT等生成式人工智能(AI)工具所蕴含的力量及其带来的各种机遇,用户只需与之互动几分钟便会显而易见。
对发展中国家而言,此类工具有望提高生活水平,并缩短其迈向实现可持续发展目标的经济发展路径,主要通过两个渠道实现:
增强私营部门的主动性:生成式AI工具可以大幅降低创业者的准入门槛和运营成本,使其能够创建创新且可扩展的商业模式,实现跨越式发展。一些具有即时潜力的具体应用包括:为更广泛的人群提供信贷和金融服务、通过个性化学习改善教育成果、借助早期疾病检测和虚拟诊疗优化医疗服务,以及通过土地利用优化提高作物产量,此外还有诸多其他应用。
加强公共产品和服务的供给:该技术有助于提升政府透明度、加强腐败治理、克服基础设施限制、部署环境保护工具、建立早期预警系统以应对自然灾害,并促进与公民的互动。
然而,这些机遇不会自动显现。充分利用生成式AI的力量需要积极的公私合作。若缺乏公共部门的参与,各国将缺乏足够的人力资本和物质资本投资。
新兴市场往往缺乏生成式AI所需的宽带网络
例如,目前许多发展中国家的大部分人口尚无法广泛接入先进生成式AI应用所需的高速互联网。
根据世界银行的数据,印度、印度尼西亚、菲律宾、南非和秘鲁等国每百人的宽带用户数仅为发达国家的一小部分。在考察5G网络架构或数据中心的可用性数据时,也可以得出类似结论。

然而,在与多个新兴市场政策制定者的近期交流中,我并未察觉到对这些议题有真正的紧迫感和优先意识。
当询问他们计划采取哪些具体举措,以利用生成式AI的力量造福本国时,得到的回答通常要么较为笼统——例如,其规划与应用于其他技术突破的规划难以区分——要么表明需要更全面地理解和认识该技术当前及未来的能力。
同样,若缺乏活跃的私营部门生态系统,各国将无法及时将生成式AI的益处推向市场,即惠及包括个人、企业和政府机构及组织在内的各类最终用户。
在这方面,仍有大量工作有待完成。据牛津洞察的最新《政府AI就绪指数》显示,目前许多新兴市场的科技行业在成熟度和创新能力方面表现不佳。最新《政府AI就绪指数》。
AI准备工作必须成为发展中国家的首要任务
这些都为发展带来了大量机遇。但首先,提升AI准备程度必须成为新兴市场政策的首要任务。
若不立即开展公私合作,不仅意味着无法把握该技术的前景,还将导致各类相关风险敞口增加,具体包括:
技术鸿沟扩大:掌握并能够使用先进生成式AI工具的人群与无法使用者之间的差距进一步扩大,很可能加剧国家之间乃至国家内部的收入和财富不平等,进而可能引发更严重的社会紧张和冲突。
就业市场冲击:人们普遍担忧,生成式AI可能会降低某些技能的价值,尽管一些新技能也将变得极具价值。客户服务——许多新兴市场曾通过发达国家的离岸外包从中受益,这一领域便是其中之一——正面临风险。
公众信任削弱与政治不稳定加剧:据爱德曼信任度晴雨表最新爱德曼信任度晴雨表报告显示,许多新兴市场对虚假信息和假新闻的担忧已达历史最高水平。生成式AI可能加剧这些威胁,使真实内容与计算机生成内容之间的界限更加模糊。没有信任,任何健康的社会都无法运转,而民主制度似乎面临的破坏风险最大。
许多发达市场已经认识到生成式AI的潜力与风险,其政府正积极探索让该技术同时惠及商业与社会的途径。利害攸关,不容有失。新兴市场为迎接AI革命做好准备的时机已经到来。
