不平等社会的真正衡量标准是房地产——原因如下

REFILE - CLARIFYING INFORMATION A woman is seen in front of medieval half-timbered houses in UNESCO World Heritage Site of Quedlinburg, Germany, August 11, 2019. REUTERS/Annegret Hilse - RC123EE79A30
Whenever violence and revolution have consumed unequal societies, real estate has been a focus of discontent.Image: REUTERS/Annegret Hilse - RC123EE79A30
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不平等是当今时代最主要的政治和经济问题,但关于它的讨论长期以来存在一定程度的不精确。例如,衡量不平等的标准指标基尼系数,将一个国家的整体收入分配简化为一个介于零和一之间的单一数字,因此高度抽象。同样,尽管不平等在世界许多地区正在加剧,但这一趋势与社会不满或动荡之间并无简单的关联。法国的不平等程度远低于美国,但其社会两极分化程度却与之相近,甚至更高。

当今的不平等讨论实际上始于2013年法国经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)的《21世纪资本论》一书出版之时。该书发现,资本回报率往往超过经济增长率,从而导致不平等随时间推移而加剧。具体而言,房地产价值的增长似乎是不平等加剧的根本驱动因素。但在这里同样存在一定程度的不精确。毕竟,房地产并非同质商品,因为众所周知,其价值取决于“地段、地段、地段”。如今,一些优雅的城堡和宫殿的价格,反而低于大城市中的小公寓。

财富在最为有形之处最容易引发争议,例如当实体空间成为地位象征时:角落办公室之所以令人向往,正是因为他人无法拥有它。更广泛地说,随着主要城市成为全球精英的聚集地,办公室职员、警察、教师、护士等人群越来越难以负担这些城市的生活成本。后者不得不忍受漫长而令人疲惫的通勤,而精英们则随心所欲地利用全球城市,常常在不同地点之间往返穿梭。巴黎和伦敦的大片区域在夜间异常地空无一人。曼哈顿现在有近二十五万套空置公寓。

每当暴力和革命吞噬不平等社会时,吞噬,房地产始终是不满情绪的焦点。在西罗马帝国后期,大片庄园只服务于贵族精英。在一篇著名的布道词(出自这一时期)中,米兰的圣安布罗斯(St. Ambrose of Milan)以旧约中拿伯葡萄园的故事为背景,谴责精英阶层“竭尽全力把穷人从他的小块土地上赶走,把贫困者逐出祖传田地的边界”。

同样,法国社会史学家马克·费罗(Marc Ferro)论证了许多城市俄罗斯人于1917年投向布尔什维克,并非出于意识形态的狂热,而是因为旧政权和新的立宪政党均无法提供食物和住房。第一次世界大战期间,彼得格勒发展出庞大的军火工业,由从农村征召并被带到新扩建工厂的农民劳动力运转。但生产规划者忽视了这些工人将住在何处的问题,而到1917年,工人委员会(苏维埃)给出了一个答案:将没收贵族和资产阶级的公寓。

类似的情形也出现在其他因战时快速、无序工业化而发展的城市(布达佩斯、慕尼黑、都灵)。今日的对应者是新经济的中心,例如硅谷以及欧洲和亚洲的高科技仿效者。这些城市创造了大量就业机会,却完全未能容纳真正在此居住的人们。结果,即便是中产阶级专业人士也不得不住在汽车、货车和拖车里。

这种困境也不仅限于全球城市本身。英格兰东南部对脱欧的支持,在一定程度上源于一种认知:由于移民过多、国际金融活动和旅游业的发展,伦敦及其周边地区已变得难以负担——简而言之,即全球化所致。

不言而喻,迄今为止,政治上对房地产问题的应对一直不够充分,甚至适得其反。一些欧洲大城市正在推行租金管制,尽管此类政策的成效一直不佳。纽约在二十世纪曾尝试类似措施,结果公开市场枯竭,房产被囤积,或在黑市上以溢价交易。英国推出针对首次购房者的财政补贴后,房价随之上涨,抵消了任何潜在的好处。

取消税收优惠——正如美国近期通过将州和地方税收抵扣上限设定为10,000美元所做的那样——是一种稍好的做法。但它无法解决供应这一根本问题。不出所料,激进甚至布尔什维克式的提议正在重新出现。例如,柏林一项广受欢迎的倡议,将使大型房地产所有者(管理超过3,000套公寓者)所持有的房产社会化。

当然,供应问题的显而易见的解决方案是建造更多住房。但新建工程可能与环境保护和城市的建筑遗产相冲突,并且常常遭到现有业主的反对,因为他们不希望自身房产的价值下跌。

有时,新建工程可以形成替代性的城市磁极,例如西班牙城市毕尔巴鄂因增设由弗兰克·盖里设计的古根海姆博物馆而焕然一新。但许多衰落的工业城市已尝试过这一方案,而只有少数取得了成功。那些失败的城市至今仍然破败,如今还背负着维护新艺术基础设施的额外负担。

最终,推动大部分新财富创造的城市和城市地区将引发一场反向运动。如果它们将收入较低者排挤在外或以其他方式将其排除在外,它们就将牺牲使自身最初具有吸引力的开放性。因此,若要在当今平等主义的政治气候中生存和繁荣,它们需要提出大胆的解决方案。

在十六世纪初城市主导发展的前一时期,富裕的商人家族建造了低租金住房,随后分配给穷人。其中一个项目是位于德国奥格斯堡的富格尔区(Fuggerei),至今仍在提供低租金的社会住房。

如果无法提供足够的此类住房,那么通过抽签分配公共住所,能否有助于遏制当今全球城市日益趋同的状况?这无疑值得一试。

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