女性占世界人口的一半，但在各国议会中仅占25%的席位。
消除这些障碍对于实现性别平等和建设更具包容性的社会至关重要。
女性参与政治对于建设更加公正平等的社会至关重要。
我在开发计划署工作已满一年，作为非洲青年女性领导人（AfYWL）奖学金计划的一员。AfYWL是非洲联盟委员会与开发计划署之间的合作伙伴关系，致力于提升女性在公共和私营机构中的代表性。该奖学金计划为年轻的非洲女性领导人提供所需的技能与经验，以推进联合国的2030年议程以及非洲联盟的《2063年议程》。该议程是将非洲转变为未来全球强国的蓝图。遗憾的是，如果全球范围内女性政治参与所面临的挑战得不到解决，这一至关重要的目标将难以产生实际影响。
最近发布的开发计划署《性别社会规范指数》（GSNI）2023年更新版凸显了女性和女童在实现自身潜力过程中面临的重大障碍，这些障碍涵盖从政治领域到企业董事会的各个层面。这些障碍很大程度上源于根深蒂固的社会规范。令人担忧的是，世界上近一半的人口认为男性比女性更适合担任政治领导人。此类刻板印象使女性难以平等地参与政府机构工作。这些巨大障碍亟需立即采取行动。原因如下：
女性占每个国家人口的一半，理应平等参与决策体系。
女性政治参与程度越高，爆发内战的风险越低，国家实施政治暴力的可能性也越小，包括杀戮、强迫失踪、酷刑和政治监禁等现象都会减少。
当女性当选政治职务时，她们更有可能对选民负责，从而促进政府治理更加积极回应民意并保持透明。
亲身经历使女性能够从独特视角看待家庭暴力、生育权利和同工同酬等性别相关问题。
身处领导岗位的女性有助于打破刻板印象，改变社会规范以及人们对女性领导人的看法。
尽管性别平等在政治领域带来了明显的积极成果，但在全球范围内实现这一目标仍任重道远。联合国妇女署指出，按照当前发展轨迹，要在最高权力职位上实现性别平等还需要130年。截至2023年1月，共有34名女性在31个国家担任国家元首和/或政府首脑；22.8%的政府部长为女性；13个国家的内阁中女性比例达到或超过50%的配额标准；在各国国家议会中，单院制或下议院议员中女性仅占26.5%。
实现平等参与的进程异常缓慢。尽管多年来女性人数略有上升，但女性仍面临歧视和障碍，包括文化和社会规范，以及获取财务资源方面的限制，难以充分参与决策岗位。
许多国家已采取配额制、平权行动和其他临时性特别措施，以提高女性的参与度。然而，仅靠这些干预措施不足以实现全球性别均等。
我近期参与开展了一项情况盘点工作，该工作梳理了开发计划署推动女性政治参与的73个项目。这使开发计划署各国办事处和合作伙伴能够相互联系、彼此学习。开发计划署在女性政治参与方面的工作涵盖六大主要领域：女性参与选举、议会、公民生活、公共行政、建设和平与和平进程，以及政治与媒体。这些领域共同体现了开发计划署与各类行为体全面合作、加强治理中性别平等的能力。以下为盘点工作的概要：
项目数量最多的是女性参与选举。非洲有16个，亚太地区有12个，拉丁美洲和加勒比地区有6个，欧洲和中亚地区有3个，阿拉伯国家有9个。波斯尼亚和黑塞哥维那的女性选举项目致力于通过双管齐下的方式加强女性参与政治生活：纵向方面，提出结构性调整建议，以容纳更多女性进入政界；横向方面，通过量身定制的网络建设活动，支持社区中的下一代女性领导人。同样，萨摩亚的“女性领导力”项目旨在通过建立伙伴关系、倡导和外联活动，提高公众对公共决策过程中包容性女性代表性必要性的公民意识。
二十一个项目聚焦议会，其中非洲有四个，亚太地区有九个，欧洲和中亚地区有两个，阿拉伯国家有三个。加强塞拉利昂的民主制度建设与女性议会核心小组合作，倡导性别相关议题。在塞尔维亚，“议会民主与包容性对话”倡议加强女性议会网络，以推动女性政治参与、制定性别敏感型立法，并在地方层面促进女性经济赋权。
十二个项目正在推进女性参与建设和平进程。在利比里亚，开发计划署与联合国妇女署支持了《新选举法》（1986年、2014年），该法规定政党候选人名单中须强制实行30%的性别配额。该法案的通过得益于各方协同努力，包括倡导、游说，以及与利比里亚女性立法核心小组和性别、儿童及社会保障部的合作。遗憾的是，该法案仍待总统批准，且将不适用于2023年大选。
通过使女性充分参与政治，我们有望培育出更加公平且可持续的社会。这将产生连锁效应，带来更好的治理、更稳定的经济局势以及更加良好的社会凝聚力。推动政治领域的性别平等不仅是一项伦理义务，更是为全人类创造繁荣、平衡和包容未来的基础性要求。
