联合国呼吁在疫情期间向全球最贫困人口提供全民基本收入

Sultana, wife of Amer al-Dahn, removes dry clothes at home in Tripoli, northern Lebanon July 1, 2020. Picture taken July 1, 2020. REUTERS/Mohamed Azakir - RC2RLH9RY6YQ
The pandemic could push a further 265 million people to the brink of starvation.Image: REUTERS/Mohamed Azakir
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  • 联合国开发计划署在一份新报告中提出,为全球最贫困的27亿人实施临时全民基本收入,或有助于减轻疫情造成的冲击。

  • 联合国此前警告,疫情可能使2.65亿人濒临饥饿,但全民基本收入可以避免这种情况。

  • 报告提出,这项措施可通过将数十亿美元的债务偿还款改作他用来筹资。

联合国开发计划署(UNDP)7月23日发布的一份报告指出,向132个发展中国家的全球最贫困27亿人提供临时基本收入,允许他们留在家中,或有助于减缓冠状病毒传播。

报告提出了三种方案:在现有平均收入基础上补贴;根据一国内部生活水平中位数的差异发放补助;或不论人在该国何处居住,都发放金额统一的一次性补助。

“前所未有的时代需要前所未有的社会和经济举措。为全球最贫困人口引入临时基本收入,已成为一种可行方案,”联合国开发计划署署长阿希姆·施泰纳说。“纾困和复苏计划不能只关注大型市场和大企业。”

各国为临时基本收入筹资的一种方式,是将债务偿付款项改作他用。Image: 联合国开发计划署

据路透社统计,冠状病毒已感染至少1480万人,全球已知死亡人数超过61万。联合国警告,疫情及其引发的全球经济衰退可能导致全球贫困人口自1990年以来首次增加,并使2.65亿人濒临饥饿。

联合国开发计划署的报告提出,各国为临时基本收入筹资的一种方式,是将原本用于偿付债务的数十亿美元改作他用。

4月,二十国集团同意暂停全球最贫困国家的债务偿付,直至年底。然而,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯呼吁向所有发展中国家和中等收入国家提供债务减免。

二十国集团债务偿付暂停倡议的实施已证明颇具挑战:73个符合条件的国家中,迄今只有42个表示有意参与,节省的偿债款仅为53亿美元,而非最初承诺的120亿美元。

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