在世界经济论坛的 《2013年全球性别差距报告》中,韩国在136个国家中排名第111位。造成排名靠后的主要原因在于该国女性劳动力参与率较低,以及女性在决策岗位上的代表性不足。
在同一年龄段中,20多岁女性的劳动力参与率高于男性,入职阶段的两性差距很小。然而,30多岁韩国女性的同一指标急剧下降,仅为该年龄段男性的60%。这意味着有30万名30至39岁的女性因生育和育儿带来的新责任而辞去工作。
此外, 《经济学人》 去年报道称, 韩国的“玻璃天花板指数” 得分在26个经合组织成员国中最低,这表明女性晋升为管理职位的机会仍然较少,导致高层管理职位上的性别差距更大。
因此,韩国女性占该国经济实力和增长潜力的一半,如何解决女性未被充分利用的问题,理应成为缩小性别差距的首要任务,也是推动我国低生育率、老龄化社会实现可持续增长的关键。
只有政府加强相关政策,使女性能够在工作中担任领导角色、实现工作与生活的平衡,并能够在生育时休假而不必牺牲职业发展,女性对经济的积极影响才能得到最大程度的发挥。私营部门和社会也应充分认识到女性充分发挥潜力的重要性,并在其中发挥重要作用。
去年首位女总统就职后,韩国政府将最大限度发挥女性作用和缩小性别差距纳入国家重点政策议程。政府一直努力防止女性因生育而不得不中断职业生涯,培养女性人才,并促进工作与生活的平衡。
去年,性别平等与家庭部(MOGEF)加强了其在女性政策制定中的协调作用。此前,相关政策由各部门分别规划和实施。MOGEF重点鼓励所有部门参与缩小性别差距的工作。特别是,相关部门密切合作,扩大了职场内部托儿设施的数量。此外,为提高女性的代表性,公共部门率先设定了女性管理者的目标比例,部分部门已超额完成该目标。
上个月,MOGEF推出了《在职女性全生命周期职业支持战略》,旨在营造女性不再因生育而被迫中断职业生涯的社会环境,并为女性实现工作与生活的平衡提供坚实基础。朴总统近期宣布的《三年经济创新计划》提出了具体目标:将女性就业岗位从29万个增加到150万个,并将女性就业率从53.9%提高到61.9%。
在政府的努力下,30多岁女性的就业率略有上升(从2012年的54.5%升至2013年的55.5%)。此外,我们看到更多女性领导人突破玻璃天花板,迈出了重要一步——任命 韩国首位女性银行行长 便是一个有力的例证。但要描述当今韩国女性的处境,以下这句话最为贴切:“山脚下春天已至,山顶仍被常年的积雪覆盖。”
只有整个国家,包括私营企业在内,都参与其中,才能实现性别平等。社会的每个角落都应认识到发挥女性潜力的重要性,并采取措施消除歧视性做法或文化。仅靠政府永远无法实现这一目标。
为此,MOGEF正与世界经济论坛合作启动 “性别平等工作组”。该工作组将鼓励私营企业和韩国社会积极参与,以提升女性在职场中的地位并缩小性别差距。
该工作组将于今年6月设立,预计运行三年,汇集来自政府、私营企业和公共机构等社会各界的100名成员。政府作为本倡议的联合主席,将就具体行动计划向工作组提供建议;同时,将发起全国性宣传运动,以推广工作组的愿景和成果。相关成果将被分享,以便其他国家借鉴经验。
要在短时间内实现性别平等可能十分困难,因为这需要公众观念的转变。然而,如果政府、私营部门和整个社会携手合作,就能打造一个女性在人生各个阶段都能出类拔萃的国家。
本文是 系列文章 的一部分,该系列文章为国际妇女节而推出。
作者:赵允善,韩国性别平等与家庭部部长
图片:2007年11月9日,一名女子走过首尔一家证券公司的电子显示屏。REUTERS/Han Jae-Ho
