肯尼亚和南非在教育性别平等方面仍然落后

Adolescent girls attend classes to learn how to protect themselves against verbal and physical assault as part of a programme called "No Means No Worldwide" at Makongeni Secondary School in Kenya's capital Nairobi March 17, 2015. The programme, run by the charity Ujamaa Africa, started teaching self-defence to Nairobi schoolgirls in 2010. Ujamaa, which encourages adolescent boys to stand up against violence towards women, expanded the programme to include boys that same year. Picture taken March 17, 2015. REUTERS/Katy Migiro - GF10000036363
Higher education still excludes many women, in particular those from marginalised communities.Image: REUTERS/Katy Migiro
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尽管多年来法律和政策有所变化,女性在肯尼亚和南非的高等教育中仍未得到充分代表。教育部门未能充分发掘和培养女性的才能,这限制了她们对社会作出有意义贡献的能力。

两国宪法均保障每位公民的受教育权,不分性别、性别特征或社会阶层。高等教育尤其对公共利益具有重大价值。它是对个人和国家发展至关重要的核心。

但两性之间仍存在发展不均衡的问题。在肯尼亚和南非,女性仍然难以进入高等教育机构。她们在科学、技术、工程和数学(STEM)相关课程中也难以取得成功,并且难以升入研究生阶段学习。

我在一篇研究论文中探讨了这一问题。我选择肯尼亚和南非作为研究对象,因为两国都拥有先进的法律框架。我的目的是探究这些先进框架如何转化为女性在现实生活中的机会。

我的研究发现,尽管两国都制定了支持性别平等和公平的先进政策,但实际情况却有所不同。高等教育仍将许多女性排除在外,尤其是来自边缘化社区的女性。

两国均已颁布性别平等政策和公平条款等先进政策。但在公立高等教育机构中,性别失衡在学业进度、完成率、学科领域以及研究生入学率方面仍然普遍存在。

黑人女性在高等教育中面临的困难尤为突出,这是她们所处社会条件的延续。其中包括贫困、种族主义、地理位置以及仍然存在性别偏见和性别歧视的机构文化。

南非的情况

在南非的高等教育机构中,系统性的性别不平等体现为入学比例失衡、课程选择存在刻板印象以及职业发展受阻。

历史上,南非黑人女性遭受“三重边缘化”,其根源在于种族、性别歧视和社会阶层。

其后果之一是,尽管黑人占人口的70%,但能够接受高等教育的黑人却寥寥无几。1994年以前,无论男女,黑人学生在高等教育总入学人数中仅占9%。种族隔离制度由以男性为主导的政治秩序所支撑,使黑人女性难以切实获得并参与教育。

南非在1994年后的民主改革议程通过法律和政策应对了性别边缘化问题。平权行动通过新法律得以正式确立,这些法律旨在通过配额制度,使曾经被边缘化的群体能够进入医学和工程等课程,并全面改善高等教育的入学机会。

肯尼亚的情况

肯尼亚的女性和女童在教育领域稳步进步,但仍面临挑战。尽管肯尼亚政府制定了为所有人提供平等机会的政策,但对于如何将政策转化为行动,却关注不足。

小学教育中的性别差距不如高等教育中那么大。根据教育部记录,在从小学升入中学的85%的学生中,有30%升入高等教育。女性仅占总入学人数的三分之一。

几十年来,肯尼亚女性一直处于权力的边缘。这可归因于教育水平较低、机会匮乏、性别歧视、无知以及贬低女性的文化习俗,这些因素使她们被局限于私人领域。

性别不平等并不局限于高等教育。它渗透到生活和学习的各个层级。

例如,由于以下因素:贫困、学习环境不安全、教育费用高昂以及距离教育机构遥远,女童比男童更有可能辍学。这些因素同样影响男童,但对女童而言会带来额外风险,例如早孕和性侵害。

其他挑战包括女童需承担家务劳动和家庭责任的负担。

因此,在小学和中学就读的女童人数少于男童,符合升读高等教育条件的女童也更少。这限制了她们获得未来就业机会。

纠正失衡

在两国,法律机制和政策干预已使女性更好地获得高等教育。但仍有值得关注的理由。过渡和完成率仍需提高,同时还需在学科领域上实现平衡,并确保职场晋升的公平性。

此外,政府需要解决边缘化的根本原因。

首先,肯尼亚和南非政府需要应对贫困问题并落实女性权利。在此基础上,社会需要转变对待女性的思维方式。

此外,高等教育机构应重新审视其战略和政策目标,以确保女性从改革中受益。非政府组织和教育机构也可以做更多工作,以应对基于性别的暴力,确保安全的学习空间,并向社区宣传助长性别歧视和边缘化女童与女性的危险文化习俗。

只有所有利益相关方通过协调各自的方案共同努力,这一转变才有可能实现。

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