3月21日是消除种族歧视国际日,该日设立于南非沙佩维尔发生的一起事件之后:当时种族隔离政权袭击了和平抗议种族主义的示威者。
过去一个世纪,反歧视工作取得了进展,但要实现平等,仍有许多工作有待完成。
为此,世界经济论坛制定了全球种族和族裔平等框架,以帮助各组织确定其平等战略应从何处着手。
63年前,在南非沙佩维尔,逾7000人聚集在一处警察局前,抗议“通行证法”。该法是种族隔离当局用于监控和管制国内种族化群体的一套种族主义内部身份识别制度。
沙佩维尔抗议活动旨在凸显因肤色而无法在本国境内自由迁徙所带来的屈辱,却演变为一场暴力冲突。警察挥舞子弹与棍棒冲入人群,造成近70人死亡、180人受伤。
这场大屠杀引发全球强烈抗议,促使联合国大会于第2106号决议——即《消除一切形式种族歧视国际公约》——于1965年通过。一年后,联合国宣布3月21日为消除种族歧视国际日。
沙佩维尔事件以来取得的进展
自那场悲剧发生以来,全球各地的人们动员起来,致力于消除种族主义。
在这些努力之下,种族和族裔平等之路上已取得若干里程碑式的成果。1964年,美国通过了《民权法案》(后称《就业平等机会法》),该法案在全国范围内处理针对种族边缘化群体的就业歧视问题。
1994年,南非举行首次民主选举,正式结束了持续46年的种族隔离政权。近年来,法国和欧洲各国政府在过去两年间相继公布反种族主义行动计划,以应对其公共机构内的结构性种族主义。最后,就在过去一年,哥伦比亚选出了该国历史上首位非洲裔哥伦比亚籍副总统。
仍需进一步努力消除种族歧视
过去63年间,种族和族裔平等领域取得的进展令人鼓舞,但在公共、私营和民间社会部门中,仍有一些领域亟待改善。
尽管22%的加拿大人自认为可见少数族裔,5%的人自认为原住民,但截至2021年,加拿大联邦议会议员中仅有3%为原住民,15%属于可见少数族裔。在美国,非裔美国人和拉丁裔美国人占美国人口的30%,但仅占非营利部门领导职位的10%。此外,由黑人和拉丁裔领导的组织仅获得慈善拨款和捐款总额的4%。

2020年乔治·弗洛伊德遇害后,许多私营企业承诺向致力于争取种族和族裔平等的组织捐助数十亿美元。2019年9月至2020年9月间,许多企业更加重视员工构成的多元化以及打造公平的组织文化,使多元、包容与归属感(DI&B)相关岗位增长了56%。2020年5月至9月期间,这些岗位又增长了123%。
尽管公众要求提高种族和族裔多样性,多元与包容行业也蓬勃发展,但在标普500指数和《财富》500强企业中,担任首席执行官的人员里只有6位是非裔美国人,40位是亚裔美国人,20位是拉丁裔美国人。2020年,在南非,黑人仅占高层管理职位的14.3%,而其人口占比高达81%。标普500指数和《财富》500强企业的首席执行官,需加倍努力,以巩固沙佩维尔大屠杀之后取得的成果。重要的起点包括:对种族和族裔平等进展进行严谨且频繁的自我评估,制定应对种族和族裔不平等的战略,以及建立多部门联盟,共同应对社会中的系统性种族主义和族裔歧视。
Efforts need to be redoubled to maintain the gains made following the Sharpeville massacre. Important starting points are robust and frequent self-assessments of racial and ethnic equity progress, designing strategies to address racial and ethnic inequities and building multi-sectoral coalitions to tackle systemic racism and ethnic discrimination in society.
种族和族裔平等的指导原则
作为“商业领域种族正义合作倡议”的一部分,世界经济论坛制定了全球种族和族裔平等框架和简报文件,以帮助各组织确定其平等战略应从何处着手。
该框架旨在阐明当前种族和族裔平等领域的挑战与机遇,并指出如何通过全业务、整体性的方法减少不平等。该框架以种族和族裔平等的10项指导原则为基础,每项原则都与组织生态系统中的特定职能相关:
1. 领导层承诺
领导层致力于在整个商业网络中促进种族和族裔多样性,包括但不限于代表性问题。
2. 员工网络
该组织支持员工网络、与之协作并共同创造,以确保各项行动与整体种族和族裔包容与多元化战略保持一致。
3. 工作环境
确保工作场所环境让边缘化员工在心理上感到安全,并能够蓬勃发展。
4. 政策与程序
在制定政策和标准operating程序时,采用种族和族裔平等的视角。

5. 品牌、传播与营销
信息传递、品牌塑造和营销具有包容性,并尊重所有种族和族裔的观点。
6. 创新与产品设计
产品的研究与设计过程纳入种族和族裔边缘化群体的观点与经验。
7. 招聘、留任与发展
在招聘实践中审视并运用种族和族裔平等视角,同时追踪种族和族裔边缘化员工的职业发展与成长情况。
8. 知识共享与培训
为员工提供学习和培训机会,重点推动其在种族和族裔平等相关问题上持续改进。
9. 技术公平
应对算法偏见,以及其如何影响来自种族和族裔群体的外部利益相关方。
10. 外部利益相关方与社会影响
为种族和族裔多元化的供应商提供机会,并评估组织在其运营社区中对种族和族裔多元化人群所产生的社会影响。
自1960年3月末那个令人铭记的日子以来,社会已取得进步,我们庆祝在种族和族裔平等道路上所取得的成就,但我们尚未在社会中实现真正的平等。
公共、私营和民间社会组织应将消除种族歧视国际日视为一个契机,重新努力实现种族和族裔平等——超越代表性问题,推动组织文化变革。我们都应努力确保来自种族和族裔边缘化群体的人与其他人享有同等的机会。
