女性人力资本发展:弥合全球性别差距的理由

A black and Asian woman working together
The global gender gap has moved in the wrong direction.Image: Unsplash/Christina @ wocintechchat.com
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  • 据世界经济论坛于2023年6月发布的《全球性别差距报告》估计,弥合全球性别差距需要131年。

  • 公共和私营部门在性别平等方面取得的进展,有助于推动发达经济体和新兴经济体加速发展。

  • 当我们将女性视为全球发展的宝贵力量,并认识到保障女性权利是实现社会繁荣的途径时,就能投资于一个充分发挥男女双方人力资本的未来。

预计到2154年,我们才能最终实现全球性别平等,但我们等不起那么久。

据世界经济论坛的《全球性别差距报告》估计,弥合全球性别差距需要131年。该报告于2023年6月发布。

新冠疫情带来的后续影响——从劳动力中断到护理基础设施不完善——大幅延长了这一时间。 《全球性别差距报告》强调,今后必须优先发展人力资本,包括个人和自我维系型社区的能力与技能。

注:最新的《2025年性别差距报告》现已发布。

不断变化的人力资本发展差距——男女之间的差异

在《2023年全球性别差距报告》涵盖的146个国家中,经济参与和机会方面的差距仅弥合了60.1%,过去一年甚至有所扩大。此外,女性在全球人力资本财富中仅占38%,男性则占62%。

人力资本发展包括技能培养,以及对教育、健康和社会基础设施的投资,旨在提升稳定且公平的收入潜力。政府在这些领域进行投资,可以帮助女性积蓄足够的发展动力,避免陷入代际贫困循环,因为贫困负担往往不成比例地落在女性身上。

在《2023年全球性别差距报告》涵盖的146个国家中,我们在实现完全性别平等方面已完成68.6%。这一综合指标涵盖四个关键维度:健康与生存、教育程度、经济参与和机会,以及政治赋权。

技能培养自然会影响就业结果,但其价值也超越职业发展。基础技能水平较低的成年人,尤其是女性,更有可能出现健康状况恶化,并且较少参与公民事务。基础技能水平较高的人则恰恰相反。人力资本发展与社会流动性息息相关。

投资教育和医疗基础设施,也能创造职业机会并提升个人成长能力。改善社会基础设施、让知识获取更加普惠所带来的收入潜力提升,使女性拥有更大的决策权;这是推动家庭、社区和社会繁荣发展的关键要素。

快速投资女性如何加速社会发展

沙特阿拉伯在实现性别平等方面取得显著进展,2021年至2022年提升了3.3%。其性别平等提升幅度位列第三,但在实现性别平等方面仍有很长的路要走,尤其是与其他国家相比。沙特阿拉伯是近期弥合初等教育性别差距的五个国家之一,并且几乎弥合了中等和高等教育方面的差距;这是其投资发展人力资本的一项关键策略。

《沙特阿拉伯2030愿景》是经济与发展事务委员会制定的战略框架,旨在通过多元化投资和建设更完善的公共基础设施,重塑繁荣经济。其主要目标之一是为女性创造100万个新工作岗位,并使30%的沙特女性进入正规劳动力队伍。后一目标提前七年超额完成,2023年第一季度,37%的女性已进入正规劳动力队伍。

在报告劳动力参与平等程度提升的14个国家中,沙特阿拉伯排名第一,其性别平等得分提升了9.7%。该国还通过禁止获得金融服务时的性别歧视、扩大儿童照护支持计划(例如古拉计划),以及降低交通费用,鼓励女性参与劳动;相关措施惠及了2万多名通勤女性。

在《2023年性别差距报告》所列性别平等进步最大的国家中,利比里亚以5.1%的增幅位居榜首,目前性别平等得分达到76%。利比里亚在保障女性权利方面取得了显著进展,但这并未直接转化为工作场所平等:74%的女性劳动者受雇于非正规部门,并在信贷服务、金融知识、社会保障和儿童照护培训方面面临诸多困难。

不过,一些基层努力,例如联合国妇女署面向女性市场商贩的“Next Level Business”计划,以及团体之间更大规模的政府合作(例如全国小商贩联盟与利比里亚中央银行之间的合作),已开始降低女性劳动者进入正规经济的障碍。

从地方和广泛的政府干预到企业投资,公共和私营部门在性别平等方面取得的进展,有助于推动全球发达经济体和新兴经济体加速发展。

以多边视角看待性别平等

性别平等的主要指标之一是工作平等。在全球范围内,女性进入或重返劳动力市场的比例高于男性,因此部分地区的劳动力参与率性别平等程度略有提升。然而,即使女性获得了工作,不达标的工作条件以及对非正规就业的依赖,仍凸显出工作场所公平差距不断扩大的问题。

自2020年以来,就业复苏很大程度上依赖非正规就业,这往往使劳动者得不到劳动法保护、社会福利、保险、公平薪酬、治理和安全监管,甚至面临更高的性骚扰风险。全球为女性创造的每五个工作岗位中,有四个属于非正规经济;男性的这一比例则为每三个岗位中有两个。

基本服务和经济机会的推动因素、法律保护与政治发声权,以及人身安全和自主权——性别平等指标中的另外三个类别——都是衡量社会流动性的指标。它们对于提升自主权,并确保经济增长和生产力得以持续,必不可少。

政治赋权方面的差距仍是实现全球性别平等面临的最大差距。在2023年指数涵盖的146个国家中,政治赋权差距仅弥合了22.1%。当女性政治领导力达到关键规模——即约占立法体系的25%至30%——女性更有可能挑战男性同侪、既有惯例和政治议程。

与此同时,正如国内生产总值最高的经合组织国家所展现的,女性不仅更有可能倡导支持教育和卫生基础设施的政策,也会通过推广人本实践来促进稳定,包括在国家层面和基层推动包容性决策,并重视以和平方式解决国际分歧。

女性谈性别差距:维罗妮卡·恩杜瓦
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释放全部潜力——优化策略,加快进展

投资人力资本是促进社会和经济快速增长、并更公平地分配增长成果的最有效方式。

此外,考虑到性别平等进展最大的国家和最小的国家仍有许多工作要做,这些投资能为所有社会创造非凡价值。如果女性在劳动力市场中发挥与男性相同的作用,到2025年,全球年度国内生产总值最多可增加28万亿美元,即26%。这一影响大致相当于中国和美国经济总量之和。

性别平等的益处体现在多种繁荣指标上,从国内生产总值增长到个人自我实现程度的报告,皆是如此。这一规律既适用于在四个领域性别平等排名中位居前列的冰岛、挪威、芬兰、新西兰和瑞典,也适用于利比里亚、爱沙尼亚、不丹和马拉维等性别意识实践快速提升的国家。

当我们共同开始将女性视为全球发展的宝贵力量,并认识到保障女性权利是实现社会繁荣的途径时,就能投资于一个充分发挥男女双方人力资本的未来,同时继续发展指数级技术和灵活系统。

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