塞拉利昂的学校于2015年4月中旬重新开学,此前学校为阻止埃博拉病毒扩散而关闭了八个月。然而,尽管学校再次开放,一切已大不相同。埃博拉造成的破坏随处可见,一种新的警惕已渗透到日常生活中。学校工作人员使用体温计检测是否发烧。学校内策略性地放置了盛有含氯水的水桶,并鼓励人们勤洗手、常洗手。实际返校的学生只有少数。有些学生正在工作以支持家庭,另一些则在照顾年幼的兄弟姐妹。令人痛心的是,部分学生已经去世。但有一群人的缺席比例尤其高:女生,尤其是怀孕的女生。
塞拉利昂教育部禁止女生 (即“明显”怀孕者)参加毕业所需的标准化考试,理由是怀孕女生“总是不及格”。这些女生也不得上课,官员认为这可能会对 其他女生产生负面影响。
当然,青少年怀孕在塞拉利昂并非新现象,禁止怀孕女生的规定自2010年起就已实施。事实上,2009年, 塞拉利昂北部各地区自动开除任何怀孕的女生;如果能够查明,他们还会开除使其怀孕的男生。
那么,若这项学校“怀孕禁令”并非孤例,我们为何还要谈论它?它与埃博拉又有何关联?
青少年怀孕率 在塞拉利昂,疫情爆发前已达33%, 据报道已有所上升, 自埃博拉病毒疫情爆发以来,尽管确切数字难以核实。有些人将青少年怀孕率的上升归因于“无所事事”——据推测是埃博拉疫情高峰期间停课所致——但这并未解释危机情形下女生相较男生所面临的脆弱性与潜在风险。联合国儿童基金会(UNICEF)有轶事证据表明,未成年女孩中的性侵犯与交易性行为正在增加,去年该机构一名代表证实,他们预计埃博拉危机及局势不稳将导致基于性别的暴力激增。由于父母或其他照料者无法再供养她们,或已去世,一些女孩不得不出卖性服务,以支付食品等基本生活必需品。
塞拉利昂第一夫人Sia Nyama Koroma是知名的儿童权利发言人,当她同样支持怀孕禁令时,这不仅与她和政府此前所支持的各项举措形成鲜明反差,也给本已被遗弃的年轻女孩带来了又一次令人失望的打击。
埃博拉疫情的连锁影响已恶化了对大多数社会经济权利的获取与享有,包括受教育权。在分析塞拉利昂卫生系统应对埃博拉疫情时的薄弱环节与无力之处时, Alicia Aly Yamin 指出妇女和儿童在获得卫生服务方面遭受进一步边缘化。事实上,埃博拉疫情的连锁影响已恶化了大多数社会经济权利的获取与享有,包括受教育权。通过以怀孕为由禁止年轻妇女和女生入学,塞拉利昂正进一步疏远并剥夺一个本已被边缘化群体的权能。尽管该禁令五年前就已存在,埃博拉造成的社会破坏加剧了其影响,叠加了多重权利侵害。该禁令未能认识到性侵犯者的犯罪行为、因埃博拉而可能成为孤儿或被遗弃的女生的脆弱性,以及社会和法律框架在保护这些女生方面的低效。
此外,我在 塞拉利昂北部2011-2013年 进行的焦点小组访谈显示,怀孕女生以及被认为有性活动的女生几乎得不到家庭的支持。许多人被称为“Raray girls”,即妓女,家庭也停止提供其仅有的少量资源,以支持这些女生继续完成学业。由于部分社区支持对怀孕女生施行惩罚性禁令,政府几乎没有动力解除该禁令。
然而, 接受教育的女生更有可能摆脱贫困,并过上更有成效的生活。我们知道,受过教育的女性更有可能确保自己的 子女接受教育;我们也知道, 受过教育的女性更有可能生育较少的孩子。鉴于塞拉利昂经济状况不佳,让所有人接受教育是当务之急,但女生和妇女因风险因素增加和被边缘化而尤其需要帮助。
塞拉利昂若干民间社会组织目前正在动员利益相关方,以确保这些女生不被剥夺受教育权。其中包括 Girl 2 Girl 赋权运动(G2G)以及塞拉利昂50/50小组,这是一个致力于推动塞拉利昂决策中女性平等代表权的组织。
但政府不愿采取行动,限制了这些行动的成效。政治意愿根本不存在,而且随着政府近期的人事更迭,解决怀孕禁令问题已不是优先事项。此外,塞拉利昂尚未摆脱埃博拉疫情,因此抗击该疾病仍是各方的首要关切。
我们知道,教育是迈向更美好未来的一步。在没有支持或替代方案的情况下将任何女生排除在这一机会之外,既疏远了她,也伤害了更广泛的社区。目前,埃博拉造成了巨大破坏,塞拉利昂需要其能够获得的一切人力资本。在这场危机之后,政府不具备剥夺任何有能力重建国家的国民受教育权的条件。
本文与 Open Democracy合作发表。刊发并不代表世界经济论坛对文中观点的认可。
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作者:Yanoh Kay Jalloh,拥有Mount Sinai School of Medicine公共卫生硕士(MPH)学位。自2010年起,她一直在塞拉利昂从事妇女赋权项目以及社区和经济发展项目工作。
图片:2012年4月22日,学生在塞拉利昂东部Small Sefoda镇的一所古兰经学校上课。REUTERS/Finbarr O’Reilly.
