专家警告说，女性在灾害中丧生的比例往往高于男性；尽管人们对她们面临的危险日益关注，她们仍缺乏充分的安全保障措施。
“我认为，重要思想家和各国政府都意识到了这些危险，但他们似乎不知道该采取什么措施来扭转这一趋势。”总部位于墨西哥的国际妇女基金网络（INWF）执行主任埃米莉安娜·德莱昂·奥丽娜在电话采访中说。
总部位于美国、专门为环境项目提供最高 5,000 美元小额资助的非政府组织全球绿色资助基金（GGF）的执行主任兼首席执行官特里·奥登达尔说，去年 12 月在秘鲁举行的联合国气候谈判期间，这一情况显而易见。
她说：“当时有很多言辞，但在性别议题的有效行动上却出现了倒退。”
为推动改变，GGF、INWF 和基金联盟发布了一份 研究指南 ，旨在帮助捐助者有效资助具有性别敏感性的项目。
指南称：“大多数资助方缺乏充分的计划或机制，无法支持基层妇女及其应对气候变化的解决方案。男性获得的气候相关倡议资源要多得多，因为他们往往开展规模更大、曝光度更高的活动；而女性的倡议通常立足于当地，较少受到关注，因此资助方更难发现并支持她们。”
报告指出，全球所有资助中，只有 0.01% 同时关注气候变化和妇女权利。
印度尼西亚活动人士阿莱塔·鲍恩说，1996 年她在家乡西帝汶岛创办基层组织之前，所有援助项目都是在征询村中男性意见后制定的，而没有征询女性。
不过，如今在亚洲，全球绿色资助基金正与南亚妇女基金合作，确定印度和尼泊尔哪些领域的女性需要援助，以应对气候变化。
全球妇女权利组织紧急行动基金也在考虑资助南美洲的一项计划，以确定环境议题与妇女议题的交汇之处。
小型项目更有效
奥登达尔说，全球绿色资助基金还一直在与世界银行、绿色气候基金等大型国际资助方对话，努力筹备更多面向女性的项目。
奥登达尔说：“我们没有具体目标，但我们告诉这些团体，小额资助和小型项目更能有效触达女性。”
她和奥丽娜都强调，女性需要实现经济赋权。在许多情况下，女性被排除在有关她们居住和使用的土地的决策之外，而“男性在这些决策中有很大的发言权”，奥丽娜说。土地收益如何使用也是如此。
奥丽娜说，如果女性能从土地收益中获得更大的份额，她们在社区内外的声音都会更有力量。
她还说，各国政府仍迟迟未能理解这些动态。“我们必须持续提高认识、不断积蓄势头，让决策者了解真实情况。”奥登达尔说。
新报告称，历史上，关注妇女问题的项目与关注环境问题的项目一直分属不同领域，因而鲜少合作。
奥丽娜说，推动进展的一个关键领域是在私营部门建立联系。
她说：“我们看到越来越多的企业开始认真关注环境问题。我们必须利用这种关注，增进对女性承担何等不成比例风险的认识”，并将性别敏感意识融入项目。
本文与 汤森路透基金会 trust.org合作发布。本文发表不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：阿曼莎·佩雷拉是汤森路透基金会的自由撰稿人。
图片：海地一名妇女在太子港大教堂前祈祷；该教堂在 2010 年地震中被毁。路透社/豪尔赫·席尔瓦。
