各国正在采取哪些措施应对塑料废物问题

A fisherman walks past a plastic bottle on the beach in Veracruz port on the outskirts of Panama City September 16, 2013. The National Association for the Conservation of Nature (ANCON) reports that the majority of Panama City's beaches and rivers are contaminated with plastic and general waste due to lack of awareness for waste management, causing major problems for fishermen and negative impact on mangroves and their wildlife. According to the Plastic Oceans Foundation, more plastic has been produced over the last ten years than over the whole of the last century. Picture taken September 16, 2013. REUTERS/Carlos Jasso (PANAMA - Tags: ENVIRONMENT SOCIETY)
The last 60 years plastic has become the material that has saved lives, but is now deemed a huge global issue.Image: REUTERS/Carlos Jasso (PANAMA - Tags: ENVIRONMENT SOCIETY)
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世界正在进入与塑料关系的新时代。

曾经的神奇产品如今已成为头号公敌。

塑料的成功很大程度上归功于其价格低廉、重量轻,带来了革命性的变化,例如安全的食品储存,有助于挽救健康领域的生命,并促进风力涡轮机和太阳能板的制造。

这一成功也导致在过去60年里产生了大量塑料废物,如下图所示。

2015年产生了超过3亿吨塑料废物Image: 联合国环境规划署

然而,目前正在采取一致行动扭转这一趋势。超过50个国家——从加拉帕戈斯群岛到印度,从卢旺达到中国——正在采取行动减少塑料污染。

联合国汇编了这些国家各自的做法及其取得的成效,载于一份题为《一次性塑料:可持续发展路线图》的新报告中一次性塑料:可持续发展路线图。

该报告旨在为各国政府提供有效政策制定的基准。

黑市

报告发现,所采取的行动大多集中在一次性塑料的使用上。

图表显示,自2014年起,这一领域的行动出现了巨大增长。

有关一次性塑料的监管措施正在大幅增加Image: 联合国环境规划署

就在本月,印度总理承诺在2022年前全面淘汰一次性塑料,并在城市德里立即实施禁令。

纳伦德拉·莫迪宣布的这一计划,是迄今为止各国中最为雄心勃勃的,原因在于印度人口规模庞大,且该国是增长最快的经济体。

许多其他欧洲国家已对塑料袋征收费用,而中国、肯尼亚和摩洛哥已实施薄塑料袋禁令。

报告指出,政府征费和禁令——在经过适当规划和执行的情况下——已成为限制一次性塑料制品过度使用的最有效策略之一。

然而,孟加拉国和喀麦隆等一些国家已实施塑料袋禁令,但未进行适当的执法。

这可能导致塑料袋黑市兴起,或使用未被禁令覆盖的较厚塑料袋,最终可能对环境造成更大破坏。

报告还指出,公私合作伙伴关系和自愿协议可以成为禁令的良好替代方案,使消费者有时间调整行为,并为足够价格合理且环保的替代品进入市场留出时间。

一项艰巨的任务

尽管已取得进展,报告仍警告称,要减少大量塑料流入河流和海洋的问题,还需要做更多工作。

2015年产生的1.41亿吨塑料废物中,仅有14%得到回收,如下图所示。

绝大多数塑料包装废物最终成为垃圾Image: 联合国环境规划署

显然,若要解决塑料问题,必须大幅提高这一回收率。私营部门在可回收材料方面的创新——例如可用于包装的生物塑料——以及激励回收的新方法,是两个有待进一步发展的领域。

“问题不在于塑料本身,而在于我们如何使用它,”联合国环境规划署负责人埃里克·索尔海姆说。

“这意味着我们有责任在如何使用这种神奇材料上变得更加明智。”

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