上周，里约热内卢州妇女事务办公室有理由庆祝。该办公室刚刚启动一项新计划，为性别暴力幸存者提供支持和法律援助。多家媒体对此进行了报道， 世界银行高级领导层访问巴西也成为纪念这一时刻的活动之一。
我们的团队目前正在里约开展访问，协助这项名为“Via Lilas”的新计划相关活动。里约政府有充分理由为此欢欣鼓舞；这项计划既具创新性，也意义重大。其主要内容是在Supervia 郊区铁路沿线车站设置电子信息亭，提供有用信息，帮助女性了解如何寻求性别暴力相关支持。
这些信息亭的选址经过了战略考量；Supervia 为该地区一些最贫困的社区提供了通往就业机会和服务的交通。
这条铁路连接里约热内卢市中心与这片广阔大都市区的外围地区。该都市区面积超过4,500平方公里，人口达1,200万。大都市区的边远地带，例如Japeri社区，乘火车到里约中央车站可能需要两个多小时。
“Via Lilas”信息亭将设在 Supervia 系统沿线备受瞩目的地点，方便每天约700,000名铁路网络乘客获取信息。
我们在里约开展工作的部分内容，是世界银行一项旨在改善 社会服务提供，主要涉及城市交通和性别暴力预防的倡议。“Via Lilas”计划是巴西《玛丽亚·达佩尼亚法》在里约热内卢大都市区落实过程中的关键组成部分。这部具有里程碑意义的国家法律旨在应对家庭暴力。[1]
这项“Via Lilas”计划由我们巴西国别办公室的同事Boris Utria牵头，酝酿已久，并得到了世界银行的资金和技术援助。世界银行之所以支持该计划，是基于一项分析：缺乏对现有服务的了解和获取渠道，是人们无法享有这部法律所带来益处的重要障碍。计划实施后的第一周，即使93个信息亭中只有18个投入运行，初步数据也已显示人们多么需要这些信息。
已有5,000多名女性使用过这些信息亭，这让我们原先估算的首年50,000人显得过于保守。
我们走访了里约中央车站，那里已有四个信息亭投入运行，工作人员负责提高公众意识并引导人们使用信息亭。我们还参观了一处为女性提供服务和支持的庇护所。工作人员讲述了第一周内利用信息亭的女性的经历，既令人惊惧，也鼓舞人心：她们正在应对家庭暴力和社区中的性侵犯者。不过，她们现在正利用通过“Via Lilas”获得的信息和服务，开始重整生活，继续向前。
这项倡议之所以重要，有几个原因。首先，这段时长仅三分钟的短片（葡萄牙语）生动地提醒我们，许多女性至今仍不得不忍受的暴力是多么骇人：
巴西里约热内卢Via Lilas倡议
帮助暴力幸存者获得支持，并加强可提供的支持力度，是里约州社会议程的重要组成部分。这项倡议对世界银行也具有战略意义，为我们提供了一个重要机会，可以从应对性别暴力的具体举措中汲取经验。对于我们这些从事交通运输领域工作的人来说，利用交通基础设施作为服务提供平台这一不寻常做法还有另一层意义：交通运输约占世界银行总贷款额的五分之一；如果我们能找到利用部分此类基础设施应对性别暴力等重要而棘手的发展问题的方法，就能获得很大助益。
下一步是开展评估，以记录该计划的影响并协助政府优化计划，同时为世界银行未来在这一领域的干预行动总结经验。在访问期间，我们商定将影响评估重点放在：
衡量信息亭对使用援助及相关服务的女性人数产生的影响；
评估不同策略对最大限度发挥信息亭作用的影响，例如有无人工协助，以及信息呈现方式的不同；以及
在可能的情况下，衡量所提供服务对受益者生活的影响。
预计这项工作将在未来六个月内开展，我们期待与大家分享结果。
本文与 世界银行“交通促进发展”博客合作发布。本文的发表并不代表世界经济论坛认可其中观点。
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作者：Shomik Raj Mehndiratta是世界银行拉丁美洲和加勒比地区的首席交通运输专家。Daniel Pulido在世界银行拉丁美洲和加勒比地区交通运输部工作。Bianca Bianchi Alves是世界银行撰稿人。
图片：里约热内卢著名的“救世基督像”映照在博塔弗戈一栋建筑的玻璃幕墙上。路透社/Ricardo Moraes。
