拉丁美洲如何应对全球风险并实现更强势的崛起

Latin America plays a central role in global efforts on sustainability. Davos 2023
Latin America plays a central role in global efforts on sustainability.Image: Unsplash/Jorge Gardner
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  • 拉丁美洲无法置身于正在影响全球的复合型危机之外,但一些有利条件为该地区带来了充满希望的前景。

  • 2023年达沃斯论坛将邀请拉丁美洲的政界领袖和民众,深入探讨困扰该地区的政治与社会经济状况,并提出可持续的解决方案。

  • 随着政治分歧和意识形态的变化席卷拉丁美洲各国,统一行动与凝聚共识对该地区的进步至关重要。

世界经济论坛2023年年会以“分裂世界中的合作”为主题,在复杂的地缘政治和经济形势下召开。当前局势的特点包括:俄乌冲突持续、地缘政治紧张、通货膨胀居高不下、世界最大经济体面临经济衰退的担忧,以及全球范围内社会抗议活动不断升级。在加利福尼亚州发生致命风暴和洪水以及欧洲经历历史上最严重的能源危机之一的背景下,气候变化也将成为议程中的重要议题。

尽管拉丁美洲无法免受这些复合型危机的影响,但近期事件,包括中国重新开放以及美国通胀似乎接近峰值,开始带来一些希望。

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喜忧参半的局面

拉丁美洲各国经济情况各异,但该地区仍未摆脱全球金融环境收紧、本币贬值和高通胀的困扰,其影响已波及食品和能源以外的基本商品。

据估计,该地区2022年经济增长率为3.6%,主要得益于消费增长和劳动力市场复苏。然而,由于债务负担沉重、投资疲软等多种因素,预计2023年增长率为1.3%,2024年为2.4%。2022年国内生产总值(GDP)增长率比7月的预测高出0.5个百分点,反映出2022年上半年在大宗商品价格有利及出口具有竞争力的推动下,经济活动好于预期。

拉丁美洲在达沃斯的代表情况

11个拉丁美洲国家政府的代表将出席达沃斯论坛,其中包括哥伦比亚、哥斯达黎加和厄瓜多尔总统,以及多米尼加共和国副总统。巴西、墨西哥、危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、巴拿马和秘鲁的部长及州长也将与会。美洲开发银行新任行长和联合国拉丁美洲及加勒比经济委员会执行秘书也将出席。

来自这些国家的商界、民间社会、学界、媒体及青年领袖,以及来自阿根廷、智利、巴拉圭和委内瑞拉的代表,将参与有关全球和行业挑战的重要讨论。他们将深入探讨该地区的政治、社会、经济和环境状况,以审视其风险与挑战。然而,最重要的是,他们将寻求可持续的解决方案来应对这些挑战。

政治前景

秘鲁近期的政治动荡正在考验其民主体制的韧性。与此同时,巴西首都政府大楼遭袭事件,使数月来不断加剧的政治紧张局势达到顶点。尽管如此,巴西利亚骚乱也意外地为民主领导人提供了契机,使他们团结起来,共同抵制极端主义和暴力,并重申对民主和法治的承诺。

智利将进入宪法改革进程的另一阶段,巴拉圭、危地马拉和阿根廷将于2023年举行大选。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗提出的“全面和平”计划,以及委内瑞拉人之间恢复的政治对话,将继续引发该地区对其激动人心的政治议程的期待。

大多数分析人士预测,拉丁美洲将再经历一个“失去的十年”。

Marisol Argueta de Barillas,世界经济论坛拉丁美洲区域议程负责人

社会经济挑战

贫困、社会经济流动性不足、性别不平等和公共安全问题在该地区大多数国家依然普遍存在,并成为推动移民的因素。然而,新的举措正在推进,旨在通过促进投资和商业机会来改善原籍国的社会经济状况并增强其环境韧性,从而解决移民的根本原因。

例如,“中美洲伙伴关系”正在利用次区域的竞争优势(包括近岸外包的机遇)推动人力资源和经济发展条件的改善。此外,世界经济论坛正在规划一项新举措,旨在推广“利益相关方指标”,供当地企业领袖用于衡量和报告其公司在社会、环境和治理方面的贡献与承诺。

环境的重要性

拉丁美洲在全球可持续发展工作中发挥着核心作用。要在推进社会发展的同时,充分发挥该地区绿色经济的潜力,为世界提供环境服务,需要商界、政府和社会各界具备长远眼光并开展协调一致的领导。

与此同时,该地区有3000多万人生活在亚马逊地区,这里是地球上最大的热带雨林,也是世界上生物资源最丰富的地区。若不立即采取行动应对生态系统退化,将影响当地居民的生活以及全球气候系统的稳定。令人鼓舞的是,亚马逊生物经济有可能为人类和地球带来可持续的效益,尤其是在新一届政府调整了优先事项并宣布了颇具前景的计划之际。

分歧的时代

新一轮政治变革正使人们越来越关注拉丁美洲。意识形态转变、两极分化以及国内外压力,正在削弱该地区实现关键社会、经济和政治期望的能力。同时,大多数分析人士预测,拉丁美洲将再经历一个“失去的十年”。要应对当前令人不安的局势,就必须在高度两极分化的社会中迅速凝聚共识。

我们希望,这些紧迫的进程能够为负责任的领导人铺平道路,使其参与持续对话,并将公私合作作为有效途径,既应对当前需求,也解决结构性缺陷,从而使拉丁美洲在长期内变得更加强大,以证明各种预测是错误的。

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