在日本，政府针对生育和育儿的女性支持大多只面向受雇于公司的人群。
这意味着，许多从事自由职业或经营企业的女性因缺乏经济支持而面临工作障碍。
纠正这种失衡，或有助于日本应对一系列劳动问题，包括人口老龄化和生产率下降。
阅读日文博客 此处。
随着工作方式的多样化，人们需要提升工作方式以适应不断演变的未来工作趋势，而支持这一转变的机制和体系建设滞后，如今已成为女性自由职业者和企业主的一大主要障碍。
在日本，政府针对职业生涯中期遭遇生育、育儿等人生大事的女性所提供的大多数支持和保障，仅面向受雇于公司的人群，使采取灵活工作方式的女性被排除在外。
日本面临一系列劳动问题
日本正面临多种劳动问题，包括出生率下降导致劳动力减少、人口老龄化、生产率下降、工作时间过长以及过劳死。
为解决这些问题，政府正在推动“工作方式改革”，旨在建设一个让劳动者可以根据自身情况，自主选择多样化、灵活工作方式的社会。
根据由日本最大众包服务运营商Lancers于2021年秋季开展的一项调查，日本的自由职业者人数为1577万人，较该公司2015年调查时增加了640万人。
经济规模也从2015年的9.2万亿日元增长至23.8万亿日元。特别是自2020年新冠疫情在日本蔓延以来，自由职业市场急剧扩张，人们的工作方式也因此发生了巨大变化。
与自由职业者一样，女性企业主的人数也在增加。东京商工研究所的一项调查显示，过去12年间，这一人数增长了2.8倍，达到58.4万人。
女性个体经营者缺乏产假和托儿支持
因此，尽管以女性不受雇于公司的方式工作的人数持续增加，而自2019年工作方式改革启动以来已过去三年，但这些女性在平衡工作与生育/育儿方面仍面临较大障碍。
自由职业者和企业主等女性个体经营者，因与任何机构不存在雇佣关系，且无法加入雇佣保险制度，因此无法享受日本女性企业员工普遍可享有的产假和育儿假。
如果女性受雇于公司，她可以在分娩前后享受最长12周的产假，并可享受育儿假，直至婴儿满两周岁。
世界经济论坛在未来工作方面有哪些举措？
此外，在育儿假期间，政府会按照相当于休假前工资的50%至67%的标准发放津贴，以保障收入。同时，所有社会保险费均可免缴。日本的产假与托儿支持制度非常慷慨且全面。
然而，鉴于这些支持制度均不适用于女性自由职业者和企业主，显然仅因工作方式的不同，她们在生育保障和经济支持方面就存在显著差距。
由于缺乏休假保障，许多女性自由职业者和企业主被迫在分娩后不久便重返工作岗位。一项2017年调查针对20至50岁、从事个体经营且有生育经历的女性进行，结果显示，其中44.8%的人在产后一个月内复工，59.0%的人在产后两个月内复工。
为了复工，她们必须安排好育儿事宜，而在这一点上，女性自由职业者和企业主同样处于劣势。
即便她们的工作时长与公司员工相同，在政府认证托儿所的录取过程中，仍更有利于那些利用政府支持制度、在育儿假后保留雇佣身份并重返工作岗位的企业女性员工。
这是因为目前的注册托儿所分配制度采用评分制，根据每个家庭的托育需求分配分数。录取按分数由高到低进行，分数最高家庭的子女优先入学。
除接受福利支持的低收入家庭外，该积分制度偏向于父母双方均为全职正式员工的家庭。
这对女性自由职业者和企业主尤为不利，尤其是当其工作场所设在家中时。即使她们计划在生育后重返工作，且尚未获得任何收入，仍被认为能够兼顾工作与育儿，或被要求提交过去几个月的工资证明。
因此，她们往往不得不支付高昂费用，将子女送至私立托儿中心，或聘请保姆照看。
自由职业者寻找托儿所的挑战
作为一名自由职业者，同时也是一名正在抚养11个月大男婴的母亲，我几个月前重返工作时，正是遭遇这一障碍的母亲之一。由于刚恢复工作，尚无法证明自己有收入，再加上我是在家办公，因此我不得不早早放弃申请注册托儿所。
经过两个月的托儿所寻找，我终于为儿子争取到一个有空位的私立托儿所入学名额。
母亲决定将一岁以下的幼小婴儿交由他人照看以便外出工作，这一决定背后，是她在珍视孩子与珍视工作之间的犹豫、痛苦与内心冲突。
有必要建立一套公平的托育体系，以支持仍希望工作并通过工作为社会做出贡献的母亲。
在加快扩大托育支持的过程中，日本政府于本月宣布，将考虑设立一项新的现金补贴计划，面向育儿假后选择缩短工作时间以照顾子女的人群。然而，现实情况是，此类举措同样仅限于受雇于公司的员工。
世界经济论坛最新发布的《全球性别差距报告》显示，在经济参与和机会分项指数方面，日本在146个国家中排名第121位，是七国集团中排名最低的国家。
托育问题是日本职场女性的一大障碍
日本女性参与劳动力市场的性别差距缩小速度慢于其他发达国家，原因之一或许在于，无论选择何种工作方式，环境都不足以让女性兼顾工作与生育/育儿。这既阻碍了女性的社会进步，也不利于应对出生率下降问题。
该报告指出，那些投资于全体人力资本、并让民众更容易平衡工作与家庭生活的国家，往往更加繁荣。
世界经济论坛如何推动职场平等？
《未来工作报告》2023年显示，在接受调查的企业中，有75%预计未来五年将采用人工智能、大数据和云计算技术。
新经济与社会中心为领导者提供平台，分享有关新技术采用与成效的见解，以及劳动力使用这些技术的准备情况。我们的工作包括就增长、就业、技能、公平与风险等议题开展见解研究与对话。
了解更多我们的影响力：
性别平等：自2006年以来，我们每年衡量101个经济体中性别平等的现状与发展变化，帮助决策者找出缩小性别差距的最有效政策。在智利，我们协助建立了性别平等加速器，惠及72.8万名女性，并使参与企业的性别差距缩小了37%。
技能再造革命：我们与合作伙伴携手，帮助全球劳动力实现职业生涯的未来适应，与350多个组织合作，到2030年为10亿人提供更好的教育、技能和经济机会。
残障包容：我们与Valuable500合作，携手全球最大的首席执行官网络，致力于缩小残障包容差距。成员机构正通过推广数字无障碍最佳实践，并将残障纳入多元、平等与包容战略，稳步取得进展。
种族正义：我们正与13个行业的55个组织组成的全球联盟合作，致力于为来自代表性不足的种族和族裔群体的专业人士，打造公平、公正的工作环境。
想进一步了解我们中心的影响力或参与其中？联系我们。
为了使日本应对出生率下降和劳动力短缺等紧迫问题，并切实推动工作方式的多元化，必须建立社会结构与制度体系，支持不同背景的女性，无论她们在人生各阶段做出何种选择。
这未必需要重大创新。只需扩大现有完善的制度与框架的适用范围，便有望朝着建设更具包容性的社会迈进。
