各城市如何努力让女性感到更安全

各城市如何努力让女性感到更安全
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晚上外出就餐,却不知道女性独自出行时哪个区域更安全?想追踪女儿的位置,确保她从大学安全返家?

基于地图的移动安全应用或许能帮到你。由慈善机构 Jagori 设计的 Safetipin 通过众包方式,根据照明、人口密度、交通和性别多样性等因素,对德里各地区的安全状况进行评分。

它还可充当个人 GPS 追踪器,让用户能够被追踪,或追踪亲友。

Safetipin 是世界各地城市正在推出的数千个项目之一,属于联合国一项旨在遏制城市地区强奸、性骚扰和猥亵案件的倡议。

从印度新德里到巴布亚新几内亚莫尔兹比港和厄瓜多尔基多,越来越多但数量仍有限的市政机构、慈善组织、企业和社区团体正加入联合国妇女署的“全球安全城市倡议”。

联合国妇女署副执行主任拉克希米·普里(Laxmi Puri)说:“不安全的公共空间限制了女性和女孩的人生选择。这种日常现实限制了她们参与教育、工作、休闲和政治生活的自由。”

“在许多城市,青春期女孩上学时不敢独自在自己居住的街区行走,因为她们会遭遇各种形式的性骚扰,例如起哄调戏、跟踪、吹口哨和触摸。”

联合国妇女署称,全球每三名女性中就有一人经历过身体暴力和/或性暴力。

专家表示,尽管近年来许多国家加强了法律并改善了基础设施,以遏制性犯罪,但相关努力缺乏协调一致、重点明确的做法,而且很少评估其成效。

从“强奸之城”到安全之城?

德里及其周边地区是一座拥有2500万人口、迅速扩张的大都市。2012年12月,一名年轻女性在一辆无牌照公交车上遭轮奸后,该地区因性暴力而声名狼藉。

这起袭击事件以及受害者因伤势死亡,引发了广泛抗议,也让公众对这一问题的关注日益增加。

慈善组织和警方表示,结果是越来越多女性举报侵害行为。警方数据显示,2014年该市报告的强奸案为2,166起,2013年为1,636起,增加了32%。

22岁的学生 Reshmi 在南德里的绿园地铁站外说:“有些地方我觉得安全,比如热闹的市场周边,那里有很多餐馆;但也有很多地方真的让人害怕。”

新德里如今已加入安全城市项目,成为其中25座城市之一;其他城市包括莫尔兹比港、基多、基加利和开罗。迄今部分举措包括改善街道照明、安装厕所、设立求助热线,以及加强有关性骚扰的法律。

每座城市首先开展一项关于人们对性暴力的认知和态度的“范围界定”调查,并据此制定针对该城市的项目,每五年评估一次。

例如,在德里,2012年开展的首项研究发现,90%的女性曾在公共空间遭遇性暴力,只有5%的人觉得这座城市安全。

依据这些调查结果,当局、慈善组织及其他相关方可以制定具体举措,改善女性安全。

除了推出 Safetipin 等移动应用外,也在开展鼓励男性和男孩反思性别歧视行为的项目。

与此同时,当局正在公交车和警察局安装闭路电视摄像头。他们还要求出租车公司在车辆中安装 GPS 系统,并设立性暴力案件快速审理法庭,以及采取其他措施。

改造升级的市场、安全审计

其他城市也在迎接这一挑战。例如,在开罗,城市规划部已采用女性安全审计来指导发展规划。

在巴布亚新几内亚首都莫尔兹比港,当局升级改造了一个市场,其中超过80%的摊贩是女性。他们修建了包括卫生间和淋浴设施在内的新基础设施,翻新市场摊位,提供饮用水,并成立了摊贩协会。

不过,市政官员承认,终结性暴力不仅关乎建设基础设施,也需要持续开展公共宣传活动,以消除性别歧视并挑战性别刻板印象。

卢旺达首都基加利的副市长 Hope Tumukunde 上周在德里举行的一场安全城市会议上说:“在基加利,每条新铺设的道路都会配备公共照明。这为女性在傍晚和夜间工作创造了更安全的环境。”

“但我们也在借助艺术家,通过一场广受欢迎的歌唱比赛传递反对性骚扰的有力信息。这类有力信息能够大大推动改变性别歧视观念,并确保更多地预防,而非惩罚。”

本文由 汤森路透基金会 trust.org合作发布。文章的发表并不意味着世界经济论坛认同其中观点。

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作者:Nita Bhalla 报道灾害与冲突、发展、妇女权利、气候变化和治理。

图片:一名女性正在过桥。路透社。

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