作为我们在赞比亚和马拉维开展的部分工作的一环，我受邀撰写一份综述，梳理哪些干预措施能有效改善青春期女性的受教育状况。我认为在此分享或许有用。由于最终的政策简报将超过2,500字，我决定将其改写为三部分系列文章。以下为第一部分，主要探讨提高女性教育回报的问题。
几乎所有国家的教育性别差距都已缩小，尤其是在初等教育阶段。事实上，在许多国家的中等教育阶段，这些差距已经逆转，尤其是在拉丁美洲、加勒比地区和东亚，如今处于劣势的是男孩和年轻男性。尽管总体上取得了进展，但在撒哈拉以南非洲的许多国家以及南亚部分地区，弱势群体中女童的小学和中学入学率仍远低于男童（世界银行，2012）。World Development Report on Gender Equality and Development 的核心信息之一是，大部分进展之所以得以实现，是因为只需消除一个障碍就足以带来显著收益。其中有三个主要领域已做到这一点：（i）提高女性的教育回报；（ii）消除制度性约束；（iii）提高家庭收入。在本政策简报中，我们总结了这三个领域的现有证据，并得出一些政策结论。
1. 提高女性的教育回报
或许最容易被忽视的，是女童教育中的激励问题，即如何让女孩留在学校，以及家长和子女在多大程度上掌握完整信息并据此行事。事实上，大多数家庭可能不会为子女投资教育，原因要么是他们正确地认识到回报较低，要么是关于女性就业机会和教育回报的信息并不完整。近期积累的证据表明，当就业机会和相关信息变得可得时，入学率可以显著提高，而无需补贴或经济援助。
例如，在孟加拉国和印度，需要英语、计算机、一定数学能力和读写能力等技能的白领工作岗位的出现，显著提高了入学率（Munshi & Rosenzweig 2006、Oster & Steinberg 2013以及Heath & Mobarak 2015）。性别差异效应取决于工作类型及其宣传方式，但通常具有局部性，这表明缺乏此类工作的信息可能构成一种约束：当招聘人员被派往新德里50至150公里范围内的村庄，仅面向女性举办信息说明会，并将工作宣传为面向具有中等教育学历女性的岗位时，家长对青春期女童教育的投入大幅增加：入学率有所提高，尤其是报读英语和计算机课程的比例上升，结婚和生育的时间推迟，甚至5至15岁女童的体重指数也有所提高（Jensen 2012）。
有时，缺乏教育回报的信息也可能成为障碍。例如，向学生提供有关各教育水平就业分布的统计数据，以及马达加斯加25岁男性和女性的平均收入，或在多米尼加共和国提供高中毕业生教育回报更高的信息，都提高了上学率、受教育程度和考试成绩（Nguyen 2008；Jensen 2010）。这类障碍还可能与社会规范和抱负相互叠加，从而降低教育投入。在上述多米尼加共和国的实验中，女孩不愿估计自己未来可能挣多少钱，因为她们认为自己永远不会工作。在印度，三分之一的村庄被随机指定设置女性 "pradhans"（村委会主席），由于偶然因素，一些村庄的女性领导人连任两届，这消除了入学率上的性别差距，并提高了女孩及其父母的抱负（Beaman et al. 2012）。
本文总结的证据表明，如果发展中国家的政策能够增加需要一定技能的安全女性就业机会，传播这些工作的可得性及其回报信息，并增加青春期女性的榜样数量，那么即便无需政府的进一步援助，教育投入也会自行增长。
参考文献
Beaman, Lori, Esther Duflo, Rohini Pande, and Petia Topalova，“Female Leadership Raises Aspirations and Educational Attainment for Girls: A Policy Experiment in India，”Science，335(2012)：582-586。
Heath, Rachel, and A. Mushfiq Mobarak，“Manufacturing Growth and the Lives of Bangladeshi Women，”Journal of Development Economics，115(2015)：1-15。
Jensen, Robert，“The (Perceived) Returns to Education and the Demand for Schooling，”Quarterly Journal of Economics，125(2010)：515-548。
Jensen, Robert，“Labor Market Opportunities Affect Young Women’s Work and Family Decisions? Experimental Evidence from India，”Quarterly Journal of Economics，127(2012)：753-792。
Munshi, Kaivan, and Mark Rosenzweig，“Traditional Institutions Meet the Modern World: Caste, Gender, and Schooling Choice in a Globalizing Economy，”American Economic Review，96(2006)：1225-52。
Nguyen, Trang，“Information, Role Models, and Perceived Returns to Education: Experimental Evidence from Madagascar，”工作论文，MIT，Cambridge, MA，2008。
Oster, Emily, and Bryce Millett Steinberg，“Do IT service centers promote school enrollment? Evidence from India，”Journal of Development Economics，107(2013)：123-135。
World Bank，“World Development Report 2012: Gender Equality and Development，”Washington, DC, The World Bank, 2011。
本文最初发表于世界银行的 Development Impact 博客。刊发本文并不意味着世界经济论坛认同其中的观点。
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作者：Berk Özler，世界银行发展研究小组（Development Research Group）贫困集群高级经济学家。
图片：2014年10月22日，学生在巴格达新学期的第一天上课。路透社/Thaier Al-Sudani
