每7个国家中就有1个国家，在至少四分之一的可持续发展目标5指标上远未达标或未达标。
目前，监测可持续发展目标5所需的数据仅有近一半可用。
最新预测显示，2022年将有3.83亿妇女和女童生活在极端贫困中。
如今，“重建得更好”似乎成了各国的流行口号，各国都在努力从疫情的不利影响中恢复。但我们成功了吗？我们现在的处境是否比疫情前更好？要准确回答这些问题，我们需要汇集可靠的证据和数据。更重要的是，如果要从妇女和女童福祉的角度回答这些问题，我们就需要全面的性别数据。
世界经济论坛近期发布的《全球性别差距指数》 （GGGI）预测，按目前的进展速度，实现完全平等还需要132年——这向政策制定者发出了响亮警示，表明实现性别平等刻不容缓。然而，据联合国估计，弥合法律保护方面的差距并废除歧视性法律，可能需要长达286年；而要实现女性在职场管理岗位中的代表性平等，则可能需要长达140年。
令人忧心的现状
联合国妇女署的可持续发展目标5追踪工具作为年度《性别概览报告》的一部分发布，聚焦可持续发展目标5下的所有具体目标和指标，根据国家、区域和全球数据呈现迄今取得的进展。一些指标缺少数据，本身就说明了问题，也表明这些领域受到的重视程度较低。正如俗话所说：“有衡量，才有珍视。”
可持续发展目标5追踪工具不仅提醒人们，还有大量情况仍不为人知，也揭示了性别数据差距之大及其对政策讨论的影响。呈现我们尚不了解的情况，以及这对引导所需资金和资源的意义，与呈现我们已知的信息同样重要。
下图以鲜明的人为创作方式绘制——通过色彩，并以真实数据为依据——传达加快实现性别平等的紧迫性。
模糊和融合的视觉效果展现了我们当前在可持续发展目标5方面进展图景的不完整。在这些数字效果背后，有数百万妇女正面对现实生活中的挑战，经历各不相同。 图中的蓝色笔触表示具体目标“已实现或几乎实现”，绿色则表示相关领域“接近目标”。同样，较暖的红色和橙色代表“远未达标”的领域，其中最深的红色表示“离目标非常遥远”。
与热力图类似，冷色调的蓝色和绿色展现了向平等迈进的希望，而较暖的色调则显示出令人担忧的迹象：全球目标距离最终目标仍很遥远。
显著的数据缺口
遗憾的是，这张图中占主导地位的黄色、橙色和红色表明，世界在履行承诺、于2030年前实现既定可持续发展目标方面仍然落后。
每7个国家中就有1个国家，在至少四分之一的可持续发展目标5指标上远未达标或未达标。在对赋权妇女最为关键的三个领域——无偿照护和家务劳动所耗时间、性与生殖健康相关决策，以及建立追踪性别平等资金的系统——全球进展远未达标或差距巨大。
在全球层面，只有一个指标接近目标，即女性在地方政府中的占比；即使在这一领域，各国情况也大不相同。在废除歧视性法律和终止有害做法等其他领域，进展虽有所取得，但若要在2030年前实现可持续发展目标5，仍远远不够。
同一追踪工具中的另一幅图揭示了显著的数据缺口。当此前被忽略的可持续发展目标5指标数值被纳入画布后，灰色笔触便覆盖了整幅图像。
全球携手减轻负担
这一简明易懂的呈现方式展现了可持续发展目标5的现状，也凸显了前路艰难。如今依然存在的许多社会规范，仍然限制妇女对自身身体和社会角色的自主权；疫情更使这一问题雪上加霜。
以下是两个具体例子：
几十年来，女性参与工作的比例一直远低于男性。然而，2020年学校停课、女性占主导行业突然出现大量失业，以及女性主要承担照护者角色等因素，令女性的劳动力参与率进一步下降。2020年，约有1.13亿名25至54岁的女性因有伴侣和年幼子女而未进入劳动力市场。
疫情前，妇女和女童就已经比男性更有可能生活在贫困中。联合国妇女署、联合国开发计划署和帕迪国际未来研究中心所做的新预测在一定程度上考虑了疫情的影响，结果显示，2022年全球将有3.83亿妇女和女童生活在极端贫困中（男性和男童为3.68亿）。 在“高损害”情景下，营养不良加剧、入学率和教育质量下降、男女工资差距扩大，以及女性就业受到不成比例的冲击等因素，可能使这一数字增至4.46亿（男性和男童为4.27亿）。
我们面临的挑战十分巨大，但并非无法克服，即使COVID-19使情况更为复杂。每一项国家复苏计划都应对照护经济和相关基础设施进行大量投资。这将减轻无偿照护工作的负担，使女性能够加入劳动力队伍，同时创造可持续的绿色就业机会。综合性政策措施例如加大社会保障支出、投资绿色经济、改善基础设施和教育，有望到2030年帮助近1.5亿妇女和女童摆脱全球贫困。
可持续发展目标是全体共同作出的承诺。除非全球社会齐心加快进展，否则我们将无法实现性别平等和增强妇女权能。采取统一而大胆的行动至关重要，现在正是投资于妇女的时刻。
