目前,全球已有一半以上的人口居住在大城市地区。联合国估计,到2050年,这一比例将升至70%。凭借地理邻近性和网络连接优势,城市几个世纪以来一直是创新的引擎,为许多人提供了从贫困走向繁荣的清晰路径。
与传统农村地区相比,城市为移民、少数群体和女性提供了更大的自由和社会流动机会。随着大都市不断发展——目前全球有33个拥有1000万以上人口的超大城市,以及8个人口至少达到2000万的城市——城市日益成为应对难民迁徙、全球变暖等一系列紧迫全球性议题辩论的中心。

创新应对之策
世界各地城市的市长和地方政府正与设计师、建筑师、规划人员及当地社区合作,提出并实施创新的“具体解决方案,以打造包容、安全和可持续的城市空间”。
在荷兰沿海城市鹿特丹,市长启动了一项城市战略,旨在于2025年前全面实现气候适应。该市将气候韧性列为优先事项,鉴于全市90%的区域低于海平面,它正通过将蓝色和绿色廊道融入城市景观来调整基础设施,以安全地与水共存;同时,通过实验性住房、公共空间和项目计划,在提升生物多样性的同时支持社会凝聚力。
西班牙巴塞罗那力求让每一种声音都参与到城市决策之中。该市建立了一个动态参与式进程,市议会在该进程中与超过600个民间协会合作。这些协会组织成行动网络,每个网络聚焦于一个主题,例如劳工、住房、教育或移民接待。它们与政府就商定的战略开展合作,并共享知识和资源,通过协力合作改善成效。
设计交流
面对全球越来越多的人迁往非正规定居点的趋势(据估计,这一人数到2030年将达20亿),许多地方政府正以创新的住房和服务方案予以应对。
在智利,一个财政资源有限的地方市政府聘请了建筑师设计社会住房,这类住房的价值会随时间推移而上升,而非下降。建筑师与定居点社区合作,仅建造了房屋的一半——即结构、卫生间、厨房和屋顶——而这些家庭原本永远无力负担的部分则由居民自行负责。
其他市政当局则致力于通过让非正规工作者参与城市规划和设计流程,打造更具包容性的城市。全球超过60%的劳动者从事非正规经济,缺乏体面的工作条件和权利。南非德班市委托的建筑师咨询了正规与非正规企业、居民及通勤者的意见,以克服偏见,在一个功能完善的交通枢纽为5,000名非正规小贩设计更安全的市场。
在跨国层面,诸如Shack/Slum Dwellers International,由城市贫困人口组成,已创建了一套重建工具,各地可借此建设更具包容性的城市,并通过相互走访对方城市直接分享这些工具。
全民教育
无论青少年的能力、种族、语言、宗教、性别或经济状况如何,为其提供优质教育,是打造繁荣包容性城市社会的根本。在印度快速扩张的城市地区,新开发项目由往返于各工地之间的工人建造,即便是基础教育,其子女也难以获得。
在浦那,为照顾这些流动性强的家庭,Door Step School派出一辆小型流动教室巴士接送学生,为学生提供稳定的学习环境,让他们学习基本的读写和算术技能。在新西兰,设有支持性的多元文化亲子小组,难民家长可在此学习英语,并了解幼儿教育相关信息,帮助他们融入社区。
世界经济论坛在城市未来方面开展了哪些工作?
城市转型中心将城市领导者、企业和政府联系起来,共同理解塑造城市未来的挑战与机遇。
通过同行学习与合作,该中心助力各城市交流见解,并将共识转化为切实可行、具有韧性的城市解决方案。
包容性街道
数据与技术创新的快速融合正日益影响全球各地的城市。更智能的互联城市区域有望打造更安全、多模式、包容性的街道景观和交通系统,便利老年人以及全球15%患有身体和认知障碍人士的出行。身体和认知障碍。
诸如Accessible Olli等创新成果不断涌现:这是一款自动驾驶班车,配备可处理手语的软件和简化显示屏,可提醒记忆力减退的人士;还有Blindways,这是一款移动应用,利用社区提供的线索,引导盲人行人前往公交站点,为他们提供全新的独立出行可能。
以人为本的价值观
然而,要使城市真正具有包容性和智能化,仍有多重障碍需要克服,包括制定机器伦理的全球原则,以及消除数据和算法中的性别与种族偏见。
联合国可持续发展目标第11项旨在于2030年前“使城市和人类住区包容、安全、有韧性且可持续”。使我们的城市更具包容性,是这一旨在保护地球、确保所有人享有和平与繁荣的普遍行动号召的核心。
