《2025年全球性别差距报告》是全球历史最悠久的基准指数的第19版，该指数从四个维度衡量性别平等的状况。
冰岛连续第16年位居该指数榜首，另有两个北欧经济体进入前三名。
政策制定者、企业领袖和非政府组织都利用该报告对进展进行基准评估，并倡导变革。
以下是对该报告最常被问到的一些问题的解答。
自2006年以来，世界经济论坛一直在全球范围内衡量性别平等状况，并在年度《全球性别差距报告》中发布其研究结果。
二十年过去了，缩小差距已取得进展，但根据2025年版报告，仍有超过30%的差距有待弥合，按照当前速度，还需要再等123年才能实现。
什么是《全球性别差距报告》？
该报告于2005年推出，回应了国际社会数十年来日益认识到的一个需求：在经济、政治、教育和健康等领域实现性别平等。
该报告的诞生建立在一系列里程碑事件的基础之上，包括1984年联合国妇女发展基金（UNIFEM，现为联合国妇女署）的设立，以及具有里程碑意义的1995年北京世界妇女大会。该大会将性别平等确立为全球性任务，报告由此成为评估和衡量进展的实用工具。
该报告旨在支持国家、区域和全球各利益相关方在全球范围内缩小性别差距的努力。2015年，联合国将性别平等列为其中序列的一个可持续发展目标，并计划于2030年前实现。
全球性别差距指数每年对四个关键维度的性别平等状况及其演变进行基准评估：
经济参与和机会
教育程度
健康与生存
政治赋权
这是历史最悠久的指数，持续跟踪个人和集体为缩小这些差距所作努力的长期进展。
为什么我们需要衡量这一差距？
俗话说，“无法衡量，便无法管理”。
该报告追踪实现充分经济潜力所需的机会和可及性，作为指导政策和商业行动的基准工具。
衡量全球性别差距至关重要，因为无论经济体的发展水平如何，目前没有任何一个经济体实现了完全的性别平等。教育、健康、经济机会和政治领域持续存在的不平等，继续限制着全球经济潜力。
但赋权女性惠及所有人，而且包括国际货币基金组织（IMF）和经合组织在内的机构提供的证据日益表明，性别平等与经济增长相辅相成。
“实现平等所需时间”指标是如何计算的？
在过去19版报告中，该指数旨在提供一个稳定的指标，用于评估性别平等指标随时间的变化。
该指数和分析采用2006年引入的方法论，基于最新可得数据，在全球、区域和经济体层面对女性与男性之间的平等状况进行基准评估。
每个指标的性别平等进展水平（平等得分）计算方式为：女性该指标数值与男性该指标数值之比。平等得分为1表示完全平等。性别差距即与完全平等之间的距离。
“实现平等所需时间”指标估算的是截至目前的进展速度（即自2006年首版以来已缩小的性别差距，除以年数）。随后，该指标利用这一进展速度，计算缩小剩余差距所需的年数。
在第19版报告中，这一时间为123年。
为什么冰岛和其他北欧经济体总是名列前茅？
冰岛已连续16年位居榜首。冰岛与芬兰、丹麦、挪威和瑞典通常被归为所谓的“北欧经济体”，原因在于它们在经济和政治制度方面存在诸多相似之处。
在该报告的全部19版中，这些经济体每一版都位列前十，丹麦除外。
然而，这些经济体随时间推移的发展轨迹差异显著。在19版报告中，冰岛的得分提升了14.4个百分点，而瑞典几乎没有取得任何进展。
在参与2025年版报告的148个经济体中，冰岛是唯一一个缩小了超过90%性别差距的经济体。
该组中所有经济体在2025年版报告中的经济领域差距均已超过75%，其中瑞典和芬兰超过80%。
在过去19版报告中，芬兰在劳动力参与率平等方面的改善幅度最大，提升了5.4个百分点。而瑞典在立法者、高级官员和管理者方面的平等程度提升幅度最大，同期提升了34.5个百分点。
所有经济体的“健康与生存”平等得分均随时间推移而下降。
冰岛在不到两个十年的时间里将其政治平等得分翻了一番，而瑞典的该得分则从55%下降至48.8%。该组中所有经济体在过去50年内都曾有女性国家元首，但只有冰岛在该指标上实现了平等。
性别平等得分与指数排名之间存在什么关系？
该指数将性别平等衡量为男性与女性在四个分项指数维度上获取资源和机会的相对程度。
该指数旨在衡量各经济体中基于性别的资源和机会获取差距，而非这些经济体中可用资源和机会的实际水平（包括收入水平）。
如果男性和女性面临同样积极或同样消极的机会获取条件，性别平等得分将反映这一点，并保持在较高水平。
另一方面，排名反映的是某一经济体相对于特定版本中所有其他经济体的表现。一个经济体的性别平等得分可能逐年小幅提高，但其排名仍可能低于得分提升幅度更大的经济体。
平等与赋权有何区别？
在衡量女性相对于男性的处境时，报告评估结果的公平程度，而性别差距得分不会奖励或惩罚女性表现优于男性的情况。
相比之下，与女性赋权相关的指标往往评估女性在独立于男性的情况下，拥有能动性、能力和实现成果的程度。
政府和企业如何使用该报告？
该报告是一份综合性资源，提供基线洞察，可为政策决策和企业战略提供参考，其目标均在于缩小性别差距，并在全球范围内促进包容且有韧性的增长。
政策制定者利用该报告，将本国在缩小性别差距方面的进展与其他经济体进行基准比较。经济体概况为各国政府概述了可能需要政策干预的领域，并评估其随时间推移的进展。该报告的洞察可为制定和实施旨在促进性别平等的针对性政策提供依据。
企业利用该报告了解其运营环境中存在哪些性别差异（涵盖各行业和地区），以及如何与其他决策者合作以减少这些差异。这种认识推动企业采取性别平等举措，以推进商业战略、提升创新能力、改善决策，并拓展更广泛的人才库，最终有助于提升财务绩效。
受报告所载洞察的启发，论坛邀请政府、企业和民间社会领袖加入“2030性别平等冲刺”，共同努力，将趋势线重新拉回平等状态。
以促进经济转型、创新和可持续增长为重点，核心目标包括重塑劳动力市场、强化行业层面的体系，并将性别平等融入技术、气候行动和照护领域的全球转型之中。
为什么该报告纳入了某些指标而未纳入其他指标？
自2006年以来，该报告的方法论基本保持稳定。为确保全球范围内对性别差距的代表性，报告力求尽可能多地涵盖各经济体。经济体若要被纳入，必须至少提交构成该指数的14项指标中12项的数据。在可能的情况下，该指数采用过去10年内报告的最新可得数据。
该指数以结果而非投入或手段为依据，评估全球性别平等状况。该方法基于这样一种认识：各经济体在不同背景和条件下均可实现性别平等。
投入和手段类指标衡量为推动变革而设立的资源、努力或政策，例如法律、预算、计划或机构支持。它们反映了一个经济体为促进性别平等所采取的行动。例如，产假政策的存在或同工同酬立法。这些因素未被纳入该指数，但在分析章节中有进一步讨论，并在报告的经济体概况中有所体现。
产出类指标衡量这些努力的结果或成效，展示男性和女性的实际处境。其中包括女性担任领导职务的比例或识字率性别差距等数据。
这一方法是该指数所独有的，并将继续为探讨结果背后的根本因素和促成因素提供坚实基础。
为什么该报告只衡量男性与女性之间的差距？
自该报告推出以来，分类人口统计数据的可得性和深度已发生显著且积极的变化。
作为首个且历史最悠久的聚焦性别问题的基准工具，《全球性别差距报告》一直专注于衡量男性与女性之间的差距，以便长期提供关于性别平等状况的最核心、最全面、可比且一致的全球概览。
虽然人口统计学中其他差异维度值得进一步分析，但衡量女性与男性之间的差距，仍然是实现包容性增长长期努力的关键起点。
