残疾人约占世界人口的15%,却是劳动力市场中很大程度上尚未被充分挖掘的人才库。与此同时,随着工作世界经历快速变革(包括技术发展、气候变化和人口结构变化),残疾人面临进一步被边缘化的高风险。因此,除非各国实施一系列措施加以应对,否则现有的不平等现象可能会加剧。
在欧盟,60%的残疾人有工作,而其他人口的就业率为82%。在美国,残疾人就业率为37%,其他人口为77%。平均而言,残疾工人的收入低于非残疾工人,而且他们往往无法获得教育、技术和社会保障等基本保障。
但与此同时,越来越多的企业正在修订其政策和做法,包括与多元化和包容性、人力资源及无障碍相关的政策和做法,以使残疾人更好地获得就业机会。
“价值500强”运动于一年前在2019年达沃斯世界经济论坛年会上启动。该运动由国际劳工组织(ILO)全球商业与残疾人网络支持,呼吁500家公司的首席执行官将残疾议题纳入董事会议程。此后,已有240多家公司作出承诺。在今年的世界经济论坛年会上,与会者普遍认为,我们需要在残疾包容方面采取更多行动。
然而,除了所有这些举措之外,还需要建立相应机制,以便我们监测进展,并查看我们是否真正履行了我们所有人在《2030年可持续发展议程》中作出的“不让任何人掉队”的承诺。为此,关键在于拥有按残疾状况分类的数据。
由于各国对残疾的定义各不相同,以及涉及保密等其他因素,这一问题有时被视为较为复杂。
好消息是,国际上已就如何识别残疾人达成共识,因此我们能够获得可靠且可比较的统计数据,从而追踪包容性差距。
这一已达成共识的方法——华盛顿小组问题集——允许劳动力调查等主流调查纳入六个简短问题,以识别特定背景下的残疾人群体。国际劳工组织在此基础上开发了一个模块,使各国能够更深入地了解残疾人的处境以及阻碍他们进入劳动力市场的根本原因。
在《国际劳工组织关于未来工作的百年宣言》中,国际劳工组织187个成员国的政府、工人和雇主代表宣布,国际劳工组织必须致力于“确保残疾人在工作世界中享有平等机会和待遇”。
国际劳工组织致力于推动关于残疾包容的讨论。若要超越空谈,衡量和监测进展至关重要。

