卫生与社会护理领域的性别薪酬问题

The gender pay gap in health and care is more pronounced in high income countries.
The gender pay gap in health and care is more pronounced in high income countries.Image: Unsplash/Francisco Venâncio
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  • 国际劳工组织和世界卫生组织最新发布的全球薪酬差距分析显示,女性占卫生与护理工作者的67%。

  • 在卫生与护理领域,女性平均薪酬比男性低约24%;若看整体,女性平均薪酬低20%。

  • 对于养育子女的母亲而言,卫生与护理领域的性别薪酬差距会“显著扩大”。

  • 报告支持全球呼吁大幅增加对护理领域的投资,以助力实现联合国可持续发展目标。

一份新报告发现,卫生与护理领域的女性工作者平均收入比男性同事低近四分之一。

作者补充说,低薪、“长期居高不下”的性别薪酬差距以及要求极高的工作条件,都是卫生与护理领域长期存在的特征。

卫生与护理领域的性别薪酬差距:新冠疫情时期的全球分析,采用了54个国家的数据,由国际劳工组织(ILO)和世界卫生组织(WHO)发布。

女性在卫生与社会护理领域收入较低

对女性的歧视——女性占全球卫生与护理工作者的67%——可能是这一问题的根源。报告指出,仅凭劳动力市场数据无法解释薪酬差距的主要原因。

对于养育子女的母亲而言,卫生与护理领域的就业差距和性别薪酬差距会“显著扩大”,并持续影响她们余生。

新冠疫情凸显了卫生与护理工作者的重要作用,但也导致该领域的工作条件急剧恶化,感染风险“高得不成比例”。

医疗卫生领域的性别薪酬差距:女性占全球卫生与护理劳动力的近70%,但收入比男性同事低约四分之一。Image: 国际劳工组织/世界卫生组织
2022年性别差距报告虚拟简报会 - 2022年全球性别差距报告 - 英文版
2022年性别差距报告虚拟简报会 - 2022年全球性别差距报告 - 英文版
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富裕国家的性别薪酬差距更大

报告发现,卫生与护理领域的性别薪酬差距在澳大利亚、加拿大、美国和若干欧洲国家等高收入国家(HIC)更为显著,因为这些国家有很大比例的女性——70%或以上——从事有薪工作。

在孟加拉国、刚果民主共和国和也门等低收入和中等收入国家(LMIC),性别差距较小,因为劳动力中女性占比不到30%。

这些国家的非正规就业占比也“相当高”。非正规就业通常指缺乏或未充分具备就业合同、工作条件等安排,或未向政府登记,因此无法获得社会保障、税务或最低工资保护的工作。

作者指出,非正规就业是“工资不平等背后的关键因素”。

在女性劳动力占比较高的高收入国家,性别薪酬差距更大。Image: 国际劳工组织/世界卫生组织

缩小性别薪酬差距

作者表示,面对全球卫生与护理工作者短缺,各国政府、雇主和劳动者必须“采取有效行动”,帮助解决这些问题。

能够带来改变的措施包括统一男女劳动者的雇佣合同,例如提供长期合同,而非临时合同。

提供培训以帮助女性在卫生与护理领域晋升,并吸引更多男性从事中级卫生与护理岗位,也有助于缩小性别差距。其他策略还应包括定期分析该领域的工资数据、提高薪酬、推动非正规工作正规化,并要求提高薪酬透明度。

全球性别差距现状

这些发现与世界经济论坛的 《2022年全球性别差距报告》中的主要趋势相呼应。该报告分析了146个国家男女之间的性别差距,涵盖工作、教育、健康和政治赋权四大领域。

报告总结说,全球仍需132年才能消除性别差距。

护理人员中的性别薪酬差距:疫情期间,女性从事居家教学和照护儿童等无偿护理工作的时间几乎是男性的三倍。Image: 世界经济论坛

报告评估的领域之一,是无偿护理——例如居家教学和照护儿童——对女性就业的影响。

报告发现,疫情期间女性承担了“不成比例”的照护负担。在代表全球54%劳动年龄人口的33个国家中,女性工作时间的55%用于无偿劳动,而男性为19%。

据国际劳工组织统计,2020年有超过200万名母亲退出全球劳动力市场。

女性仍面临障碍

疫情及其封锁措施期间,女性受到失业冲击也更大,因为在零售和酒店餐饮等服务业岗位中,女性占比较高。

论坛表示,尽管越来越多女性进入有薪工作领域,包括担任领导职务,但“社会期望、雇主政策、法律环境和护理服务的可及性”仍会对女性选择的教育和职业道路产生重要影响。

不断加剧的生活成本危机也可能对女性造成比男性更严重的影响,因为“女性的收入和财富积累水平仍然较低”,《2022年全球性别差距报告》对此发出警示。

今年3月,论坛发起了全球平等联盟,这是一个由跨行业企业组成、致力于采取行动的团体,旨在加快推动职场及其他领域的多元化、公平与包容(DE&I)。该倡议与麦肯锡公司合作创立,计划将DE&I最佳实践深植于全球职场。

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