新冠疫情对女性的冲击大于男性。
危机应对可以而且应当着重解决创业、普惠金融和社会安全网获取方面的性别差距。
缩小性别差距存在契机。
大量证据表明，新冠疫情对女性与男性产生了不同影响，可能逆转近几十年来在性别平等以及妇女和女童赋权方面取得的many成果。这些影响包括工作和收入损失、心理健康受损以及基于性别的暴力加剧。女性领导的企业更有可能出现销售额下降和利润减少的情况，而且比男性所有的企业更有可能倒闭。与此相关，学校停课、家庭成员患病期间，女性创业者承担的无偿照护工作多于男性同行。即便在疫情之前，女性在普惠金融方面就已落后于男性；在低收入国家，女性在非正规部门中的占比过高，并且其工作经历中断的情况也更为严重。
然而，此次危机为应对长期存在的顽固性别差距、加快实现性别平等进程打开了一扇机遇之窗。通过抓住重塑经济、确保强劲复苏的机遇，危机应对措施有助于缩小长期存在的性别差距，这些差距限制了女性的经济赋权；同时，在复苏阶段及之后促进包容性增长。在应对疫情影响的政策中以性别平等为核心，或有助于我们遏制倒退，并重振努力，以确保建设一个更加平等、更具韧性的未来。
缩小性别差距的政策方向
本着发掘此类机遇的精神，本博客总结了三份关于宏观政策方向的简报，危机应对措施可以而且应当着重于这些方向，以解决创业、普惠金融和社会安全网获取方面的性别差距。
缩小创业领域的性别差距，可以对减贫、创造就业、增长和创新产生重大影响。而释放女性人才的未开发潜力，对宏观层面的经济增长具有积极作用。在新冠疫情后的干预措施中支持女性创业者，其商业逻辑十分清晰：危机对女性的冲击更大，而且女性往往缺乏对危机存续与复苏至关重要的资源。
第一份政策简报强调了支持女性创业者的三个机遇。其一是投资于帮助女性连接数字技术，以便销售（电子商务）、储蓄和获取融资。其二是支持微型、小型和中型企业发展技能和信息，尤其是借助数字平台实现增长。在正确的时间获取正确的信息，对于做出可带来成功结果的明智商业决策至关重要。第三，应设计金融产品和服务，以满足女性创业者的独特需求，例如帮助她们克服获得资金的障碍，并建立支持网络。
第二份简报提出了一项政策议程，旨在通过面向女性的数字系统推进更广泛的普惠金融。关键的起点是提供数字连接的机会，包括解决消除手机拥有方面性别差距这一基本需求，其后是对中小企业融资的新金融科技方法进行投资。手机使用数据（例如数字交易记录、话费充值、网页浏览习惯以及房租和水电费支付情况）可用于为服务不足的中小企业建立重要的金融记录，从而使这些企业能够获得其他金融服务。
数字金融能力是数字化转型的关键组成部分，对此类能力的投资对于确保女性客户能够轻松、自信地使用数字金融服务十分必要。在性别平等面临挑战的所有国家，这些投资都应纳入新冠疫情政策应对之中。例如，在约旦，领取新冠疫情救济金的人可以选择使用演示电子钱包，以建立使用数字支付的信任感和舒适感。需要有支持性的监管框架来为这些投资提供基础，并缩小性别差距。近期对监管框架进行的一些调整旨在提高普惠金融水平，例如放宽“了解你的客户”要求，以及在远程开户方面采取更灵活的做法。
第三份政策简报的重点是充分发挥社会安全网的潜力，以促进性别平等。社会保护措施几乎已在每个国家得到采用，已成为减轻此次疫情所引发危机之社会经济影响的主要政策工具。新冠疫情应对为设计更具包容性的计划、支持全面复苏以及解决具体的性别差距提供了契机。例如，上文提及的约旦项目还开展了一项宣传活动，其信息旨在提高对新冠疫情的认识，应对基于性别的暴力风险增加的问题，并在家庭内部促进健康的冲突解决和压力管理。信息设计注重文化敏感性，并通过短信、在线工具或其他更传统的方式传递。
世界经济论坛在应对性别差距方面做了哪些工作？
为确保强劲复苏，社会保护体系（安全网是其中的一部分）不仅需要覆盖最贫困人口，还需要覆盖其他被排斥的人群。计划可以考虑为特别脆弱的群体提供差异化福利，在许多情况下，这些群体包括某些女性群体。这种扩展，连同向数字化援助发放转型的努力，可以产生多方面的益处，对女性尤其如此。数字支付为获得储蓄、信贷和其他金融服务创造了途径，前提是支付须与金融和数字素养工作相辅相成。此外，随着援助范围扩大，将项目从仅限现金转向更具雄心的经济包容性项目，可以消除性别平等的诸多制约因素。
新冠疫情还凸显了对安全网自适应交付体系进行投资的价值和重要性。从性别视角重新思考社会登记制度，可以提高更准确识别脆弱个体的能力。支撑这些领域工作的，是对基础身份识别系统的需求，以实现快速、高效的危机应对。然而，在女性能够轻松办理身份证之前，仍有若干政策及其他结构性障碍有待解决。
新冠疫情应对为加快实现性别平等提供了契机
新冠疫情凸显并加剧了长期存在的性别不平等。随着世界各国政府扩大并出台新的政策和计划，以支持家庭和企业抵消新冠疫情的影响，这些努力带来了契机。制定并实施政策，以考虑并解决持续存在和新近扩大的性别差距，包括女性创业、数字普惠金融以及社会安全网的获取，可以减轻贫困、帮助企业成长、使人们更快重返工作岗位，并使各国能够加快实现性别平等，从而确保更大的共同繁荣。
